經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 10月26日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布消息稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)總額19.88億美元的對(duì)臺(tái)軍售，包括“國(guó)家先進(jìn)地空導(dǎo)彈系統(tǒng)（NASAMS）”和雷達(dá)系統(tǒng)。

這是拜登政府任內(nèi)第17次對(duì)臺(tái)軍售。

與拜登政府之前的對(duì)臺(tái)軍售不同的是，這次軍售性質(zhì)十分惡劣：一方面是軍售金額巨大，超過(guò)了10億美元；另外，此次售臺(tái)的國(guó)家先進(jìn)地空導(dǎo)彈系統(tǒng)（NASAMS）是在俄烏沖突中經(jīng)歷了實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)的武器裝備，拜登政府此舉，毫無(wú)疑問(wèn)是向島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)。

對(duì)此，外交部發(fā)言人表示，中方對(duì)此強(qiáng)烈譴責(zé)、堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮也正告賴清德當(dāng)局，買武器買不來(lái)安全，祖國(guó)統(tǒng)一是歷史必然。

結(jié)合美國(guó)歷年對(duì)臺(tái)軍售，筆者作如下分析：

第一，從“十月驚奇”到“十月軍售”，說(shuō)明什么。

一直以來(lái)，美國(guó)大選有一個(gè)“十月驚奇”的現(xiàn)象，意即每逢大選前一個(gè)月（大選年的10月），在美國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)際上其他國(guó)家和地區(qū)，會(huì)發(fā)生人為操縱的重大事件，從而影響美國(guó)大選的結(jié)果。

現(xiàn)在，筆者大致得出一個(gè)結(jié)論，在臺(tái)灣問(wèn)題解決之前，美國(guó)大選會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“十月軍售”現(xiàn)象，意即美國(guó)政府通過(guò)對(duì)臺(tái)軍售，迎合美國(guó)選民對(duì)于中國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題的傾向性看法，并以此避免遭受選舉對(duì)手的攻擊。

比如，此次拜登政府選擇10月26日宣布對(duì)臺(tái)軍售，距離美國(guó)大選不到10天。

往前推4年，上一次美國(guó)大選是2020年11月3日。在大選前（包括大選當(dāng)天）的一個(gè)月內(nèi)，當(dāng)時(shí)的特朗普政府連續(xù)公布了3個(gè)批次的對(duì)臺(tái)軍售，時(shí)間分別是10月21日、10月26日、11月3日（大選當(dāng)天）。

更甚者，在大選1個(gè)多月后，特朗普看守政府還于2020年12月7日宣布了新一批對(duì)臺(tái)軍售，售臺(tái)武器金額為2.8億美元。

按照這個(gè)趨勢(shì)，如果下一次美國(guó)大選舉行時(shí)臺(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)有解決，屆時(shí)美國(guó)政府在大選之前大概率還會(huì)通過(guò)對(duì)臺(tái)軍售表達(dá)立場(chǎng)。

在筆者看來(lái)，美國(guó)政府的對(duì)臺(tái)軍售對(duì)美國(guó)大選結(jié)果的影響并不大，這樣的動(dòng)作是為了迎合美國(guó)選民的傾向性看法，也有安定美軍軍心、安撫美國(guó)軍工復(fù)合體、避免被對(duì)手攻擊的目的。

第二，拜登政府對(duì)臺(tái)軍售金額比特朗普少，說(shuō)明國(guó)際局勢(shì)對(duì)美國(guó)的牽制作用是深刻復(fù)雜的。

截止目前，拜登政府任內(nèi)對(duì)臺(tái)軍售17次，總金額為共77.1537億美元。

拜登之前的特朗普政府對(duì)臺(tái)軍售11次，總金額為183.353億美元。

兩相比較，特朗普政府售臺(tái)武器規(guī)模和金額高出不少。

為什么？

主要原因是俄烏沖突和阿以沖突，消耗了相當(dāng)一部分的美國(guó)對(duì)外軍援，對(duì)臺(tái)軍售相應(yīng)就減少了。另外，如果臺(tái)海地區(qū)再生波瀾，美國(guó)確實(shí)無(wú)力顧及，美國(guó)還希望中國(guó)在俄烏沖突和阿以沖突中與美國(guó)保持基本一致，從這方面講，美國(guó)降低對(duì)臺(tái)灣的軍售也算是對(duì)中國(guó)的一種政治表態(tài)。

第三，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售雖然金額不小，但武器性能總體在低位徘徊。

有一個(gè)需要說(shuō)明的概念，美國(guó)對(duì)臺(tái)售武，“次”與“批次”不同，有時(shí)是一次宣布多批次武器。比如10月26日拜登政府宣布對(duì)臺(tái)售武是一次，但武器裝備是“國(guó)家先進(jìn)地空導(dǎo)彈系統(tǒng)（NASAMS）”和雷達(dá)系統(tǒng)兩個(gè)批次。

筆者粗略計(jì)算了一遍，從1979年7月至2024年10月，美國(guó)共售臺(tái)武器125批次，總金額為742.2337億美元。

雖然總金額不小，但總體上看，性能以防御性質(zhì)為主。

究其原因，一方面是中美關(guān)系的大局。特朗普曾經(jīng)把中國(guó)比喻成一張大桌子，把臺(tái)灣比喻成一只筆的筆尖。這應(yīng)該是美國(guó)政治人物的共識(shí)，在中美關(guān)系中，臺(tái)灣的份量很輕。如果沒(méi)有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有臺(tái)積電，臺(tái)灣的份量會(huì)更輕。

另一方面，從軍事上講，美國(guó)的先進(jìn)武器，有的是與美國(guó)本土空天一體的軍事情報(bào)系統(tǒng)互聯(lián)互通的，如果將這樣的武器賣到臺(tái)灣，萬(wàn)一兩岸統(tǒng)一了，這些武器就落入中國(guó)手中了。即使在兩岸尚未統(tǒng)一的時(shí)期，解放軍在圍臺(tái)軍演中也會(huì)對(duì)這樣的武器系統(tǒng)進(jìn)行連續(xù)不斷的偵測(cè)、破解、滲透，對(duì)于美國(guó)軍方而言，這里面有很嚴(yán)重的泄露軍事秘密的風(fēng)險(xiǎn)。

拜登政府的17次對(duì)臺(tái)軍售中，金額最小的一次是6020萬(wàn)美元，這一次的19.88億美元是金額最大的一次，也是武器性能最具有實(shí)戰(zhàn)意義的一次。

快卸任了還來(lái)這么一出，幾個(gè)意思？！