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      建設(shè)雜談 | 中美關(guān)系50年(七)

      王義偉2020-07-27 12:11

      經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 “中美世貿(mào)談判驟然升溫”、“中美世貿(mào)談判玄機(jī)重重”、“誰都不想無功而返”、“談判已到緊急關(guān)頭”、“中美世貿(mào)談判突破在即”、“中美世貿(mào)談判達(dá)成協(xié)議”。

      以上6篇稿件發(fā)表在《中華工商時報》1999年11月11日至16日的頭版上。不好意思,這6篇稿件是筆者撰寫的。

      讓筆者愧不敢當(dāng)?shù)氖牵@6篇稿件得到知名世貿(mào)問題專家、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)薛榮久教授的表揚(yáng)和肯定。薛教授不止一次在公開場合指出,《中華工商時報》是唯一一家連續(xù)報道中美世貿(mào)談判的媒體。

      20多年過去了,當(dāng)時視為秘密的談判過程早已公諸天下,外界也可以得知,中美入世談判確實蠻多曲折。

      1999年5月發(fā)生炸館事件后,中美關(guān)系瞬間降至冰點。由于雙方都有解決問題的意愿,美方也表現(xiàn)得比較誠懇,事件很快得到處理。

      1999年11月10日,中美雙方在北京重新啟動入世談判。

      談到14日下午,談到了破裂的邊緣。

      美方成員憤怒離場,揚(yáng)言已經(jīng)預(yù)定了第二天回家的機(jī)票,而且全體成員消失不見,聯(lián)系不上了。

      中方也怒了,規(guī)定誰也不許主動給美方打電話,這個時候不能示弱。

      當(dāng)天晚上11點,朱镕基總理突然打電話來,詢問美國代表團(tuán)聯(lián)系上了沒有。朱總理發(fā)話了,中方代表團(tuán)團(tuán)長龍永圖開始打電話聯(lián)系美方成員。電話打了一圈,最后從美國駐華代辦那里找到了負(fù)責(zé)美方工作級談判的卡西迪。

      接到電話的卡西迪竟意外地要求,15日凌晨雙方小班子再談一次。

      這一次,龍永圖意識到美方真的想簽署協(xié)議了。15日早晨6點、7點,龍永圖兩次給朱镕基總理辦公室打電話。

      9點半左右,朱總理回電話了。龍永圖幾乎是從談判會議室跑出去接朱總理的電話。朱總理在電話里問:龍永圖,你談判這么多年,你給我一個判斷,美國到底愿不愿意簽?龍永圖說,根據(jù)我多年的經(jīng)驗,他們是想簽的。朱總理說:好,我相信你的判斷,你一定要和美國人談成,不要讓美國人跑了。這不是我朱镕基的意見,這是江總書記的意見,是中央常委們的意見。

      讓中美雙方談判代表都感到意外的是,朱镕基總理親自來到了談判現(xiàn)場,和美方面對面談。

      當(dāng)時只剩下7個問題談不攏。

      朱總理拿著7個問題的單子,先在第一個問題上作了讓步。

      龍永圖悄悄地給總理遞了一張條子。

      朱總理沒有看條子,把七個問題中的第二個問題拿出來,又作了讓步。

      龍永圖又給朱總理遞了條子。

      朱總理回過頭來對龍永圖說:“不要再寫條子了!”然后,朱總理對美方談判代表說,涉及的七個問題我已經(jīng)有兩個作了讓步了,這是我們最大的讓步。

      談到這個地步,美方也認(rèn)可了,中美世貿(mào)談判終于談成了。

      中美世貿(mào)談判雖然談成了,但是作為這個協(xié)議生效的最重要的條件,美方必須給予中國永久最惠國待遇,也是經(jīng)歷了一番曲折才拿到。

      2000年1月,克林頓在白宮成立了一個辦公室,專門從事美國國會的說服工作。

      1月24日,克林頓致函美國國會兩院領(lǐng)袖,解釋為什么要給中國永久最惠國待遇。

      2月16日,克林頓在記者會上再一次闡述這個問題,表示中國入世不是一個政治問題,而是一個重大的國家安全問題。中國入世有助于減少美國與中國的貿(mào)易逆差,中國參加一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際體系,將促使中國在其他國際組織和國際行動中采取更加合作的態(tài)度,從而減少武器和技術(shù)擴(kuò)散的危險。

      3月8日,克林頓正式向美國國會了提交給予中國永久最惠國待遇的議案。

      3月9日,中國外交部發(fā)言人對克林頓提交的議案表示歡迎,并強(qiáng)調(diào)這個永久最惠國待遇議案,必須是“干凈、利落”的,不能附帶任何條件。

      4月25日,149名美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名發(fā)表“致美國人民的公開信”,支持中國入世。

      5月23日,美國眾議院就此問題展開辯論。克林頓致信眾議院,稱“我們可以嘗試著推動中國朝正確的方向發(fā)展,同時自己得到利益;也可以把它推向錯誤的方向,而自己付出代價。”“我相信選擇是清楚的:我們必須向中國提供永久正常貿(mào)易待遇。”

      5月24日,美國眾議院以237票支持、197票反對的投票結(jié)果,通過了這個議案。

      該案就轉(zhuǎn)到了美國參議院審議。

      美國參議院的審議跨越了一個夏季休會期。

      9月19日,美國參議院投票,結(jié)果是85票支持、15票發(fā)對,議案被通過。

      2000年10月10日,克林頓正式簽署給予中國永久最惠國待遇的議案。

      困擾中美經(jīng)貿(mào)交流長達(dá)21的障礙終于被清除,接下來,就等臨門一腳、中國入世了。

      但是,一波未平,一波又起。中國入世大業(yè)還沒有完成,中美沖突再起。

      2001年4月,南海撞機(jī)事件突發(fā),中美關(guān)系再一次遭遇嚴(yán)峻考驗。(未完待續(xù))

      版權(quán)聲明:本文僅代表作者個人觀點,不代表經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)立場。
      經(jīng)濟(jì)觀察報海外部主任,臺海問題專家,長期關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對宏觀經(jīng)濟(jì)也有深入觀察。

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