經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 高歌 在“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標下，風電行業(yè)呼吁設(shè)定能夠支撐上述目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

10月14日，在2020年北京國際風能大會（CWP 2020）上400余家風能企業(yè)的代表聯(lián)合發(fā)布《風能北京宣言》（下稱，《宣言》）提出，在“十四五”規(guī)劃中，須為風電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間：保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風電年均新增裝機容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。

對比此前的行業(yè)規(guī)劃與目前的實際情況，上述年新增裝機的目標數(shù)值“躍升”較大。根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2020年全國風電裝機達到2.1億千瓦以上。另據(jù)9月18日國家能源局發(fā)布的1-8月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前八月全國新增并網(wǎng)風電裝機1004萬千瓦，較去年同比減少105萬千瓦。

9月22日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時表示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

來自風電行業(yè)的觀點認為，碳中和目標的提出標志著中國將步入一個碳約束的世界，逐步提高能源、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的綠色電力消費比重是達成上述目標的途徑之一，離不開從政策層面進一步加快風能等可再生能源的發(fā)展。

《宣言》提出，風電有能力成為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標的關(guān)鍵支撐。全球風能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當前全球電力需求的40倍，絕大部分資源尚未開發(fā)利用，中國已開發(fā)風能資源不到蘊藏量的5%。在當前技術(shù)水平下，僅“三北”地區(qū)風能資源儲量就超過40億千瓦，通過本地消納與跨區(qū)平衡，可提供最低成本的電力供應(yīng)；而中東南部風能資源儲量近10億千瓦，因地制宜集約節(jié)約發(fā)展?jié)摿薮螅徊⑶以谖磥砦迥辏Ｉ巷L電有能力實現(xiàn)規(guī)模化、平價化發(fā)展。

除了呼吁“十四五”乃至更長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外，《宣言》還提出要依法建設(shè)良好產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、將風電打造成綠色復(fù)蘇新動能、推動電力消費側(cè)的綠色革命以及建立更加緊密的國際合作機制的建議。

具體來看，上述企業(yè)在《宣言》中指出，穩(wěn)定可期的政策，對提振市場信心，降低非技術(shù)成本，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。因此，各國政府應(yīng)保持政策的連續(xù)性和針對性，加大對海上風電等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，為建設(shè)最具成本優(yōu)勢風電提供必要政策支持。嚴格落實可再生能源法律法規(guī)，保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展合法權(quán)益。

在推動電力消費側(cè)的綠色革命方面，《宣言》認為，轉(zhuǎn)變能源消費方式，提高綠色能源消費比重，從消費側(cè)結(jié)構(gòu)性變革推動經(jīng)濟社會低碳發(fā)展。構(gòu)建綠色電力消費獎勵機制，打造綠色電力消費便捷渠道，推動形成綠色消費的良好社會風尚。優(yōu)先推動政府機構(gòu)和公用事業(yè)單位采購綠色能源，逐步提高能源、交通、工業(yè)等領(lǐng)域綠色電力消費比重。