經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 高歌 在“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標下,風電行業(yè)呼吁設(shè)定能夠支撐上述目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
10月14日,在2020年北京國際風能大會(CWP 2020)上400余家風能企業(yè)的代表聯(lián)合發(fā)布《風能北京宣言》(下稱,《宣言》)提出,在“十四五”規(guī)劃中,須為風電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間:保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后,中國風電年均新增裝機容量應(yīng)不低于6000萬千瓦,到2030年至少達到8億千瓦,到2060年至少達到30億千瓦。
對比此前的行業(yè)規(guī)劃與目前的實際情況,上述年新增裝機的目標數(shù)值“躍升”較大。根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,2020年全國風電裝機達到2.1億千瓦以上。另據(jù)9月18日國家能源局發(fā)布的1-8月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年前八月全國新增并網(wǎng)風電裝機1004萬千瓦,較去年同比減少105萬千瓦。
9月22日,中國國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時表示,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
來自風電行業(yè)的觀點認為,碳中和目標的提出標志著中國將步入一個碳約束的世界,逐步提高能源、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的綠色電力消費比重是達成上述目標的途徑之一,離不開從政策層面進一步加快風能等可再生能源的發(fā)展。
《宣言》提出,風電有能力成為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標的關(guān)鍵支撐。全球風能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當前全球電力需求的40倍,絕大部分資源尚未開發(fā)利用,中國已開發(fā)風能資源不到蘊藏量的5%。在當前技術(shù)水平下,僅“三北”地區(qū)風能資源儲量就超過40億千瓦,通過本地消納與跨區(qū)平衡,可提供最低成本的電力供應(yīng);而中東南部風能資源儲量近10億千瓦,因地制宜集約節(jié)約發(fā)展?jié)摿薮螅徊⑶以谖磥砦迥辏I巷L電有能力實現(xiàn)規(guī)模化、平價化發(fā)展。
除了呼吁“十四五”乃至更長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外,《宣言》還提出要依法建設(shè)良好產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、將風電打造成綠色復(fù)蘇新動能、推動電力消費側(cè)的綠色革命以及建立更加緊密的國際合作機制的建議。
具體來看,上述企業(yè)在《宣言》中指出,穩(wěn)定可期的政策,對提振市場信心,降低非技術(shù)成本,保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。因此,各國政府應(yīng)保持政策的連續(xù)性和針對性,加大對海上風電等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持力度,為建設(shè)最具成本優(yōu)勢風電提供必要政策支持。嚴格落實可再生能源法律法規(guī),保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展合法權(quán)益。
在推動電力消費側(cè)的綠色革命方面,《宣言》認為,轉(zhuǎn)變能源消費方式,提高綠色能源消費比重,從消費側(cè)結(jié)構(gòu)性變革推動經(jīng)濟社會低碳發(fā)展。構(gòu)建綠色電力消費獎勵機制,打造綠色電力消費便捷渠道,推動形成綠色消費的良好社會風尚。優(yōu)先推動政府機構(gòu)和公用事業(yè)單位采購綠色能源,逐步提高能源、交通、工業(yè)等領(lǐng)域綠色電力消費比重。
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