經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 2019年度國(guó)資賬本正式公開。

10月16日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》已形成。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額87.0萬億元、負(fù)債總額58.4萬億元、國(guó)有資本權(quán)益17.8萬億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率67.2%。2019年，地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額146.9萬億元、負(fù)債總額91.4萬億元、國(guó)有資本權(quán)益47.1萬億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率62.2%。匯總中央和地方情況，2019年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額233.9萬億元、負(fù)債總額149.8萬億元、國(guó)有資本權(quán)益64.9萬億元。

按照頂層部署，未來將加快構(gòu)建金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度框架，促進(jìn)國(guó)有金融資本職能有效發(fā)揮。建立健全國(guó)有金融資本管理制度框架，適時(shí)出臺(tái)國(guó)有金融資本管理?xiàng)l例。優(yōu)化國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，積極發(fā)揮國(guó)有金融資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作用，提高資本配置效率。加快構(gòu)建國(guó)有金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制。加快完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。

為了繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。頂層要求，將持續(xù)強(qiáng)化行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，探索建立符合公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)特點(diǎn)的管理體系。推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施等類型資產(chǎn)信息化管理。推進(jìn)資產(chǎn)績(jī)效管理、科研儀器共享共用工作。

同時(shí)健全國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理制度。全面完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查；健全完善國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，加快推進(jìn)清查試點(diǎn)和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定。建立自然資源執(zhí)法督察協(xié)作工作機(jī)制。探索構(gòu)建國(guó)家公園自然資源綜合行政執(zhí)法體系。推進(jìn)國(guó)有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度建設(shè)。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)還顯示，以金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)為例，2019年，中央金融企業(yè)資產(chǎn)總額199.5萬億元、負(fù)債總額178.8萬億元，形成國(guó)有資產(chǎn)（國(guó)有資本及應(yīng)享有的權(quán)益）14.9萬億元。地方金融企業(yè)資產(chǎn)總額93.7萬億元、負(fù)債總額83.7萬億元，形成國(guó)有資產(chǎn)5.3萬億元。匯總中央和地方情況，2019年，全國(guó)國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額293.2萬億元、負(fù)債總額262.5萬億元，形成國(guó)有資產(chǎn)20.1萬億元。

至于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，2019年，中央行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額5.0萬億元、負(fù)債總額1.2萬億元、凈資產(chǎn)3.8萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)總額1.1萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額3.9萬億元。地方行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額32.7萬億元、負(fù)債總額9.5萬億元、凈資產(chǎn)23.2萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)總額10.7萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額22.0萬億元。

匯總中央和地方情況，2019年，全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額37.7萬億元、負(fù)債總額10.7萬億元、凈資產(chǎn)27.0萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)總額11.8萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額25.9萬億元。

不過，由于第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作尚未完成，全國(guó)國(guó)有土地、國(guó)有森林、草地總面積為截至2018年底數(shù)據(jù)，分別為50552.7萬公頃（75.8億畝）、8436.6萬公頃（12.7億畝）、28603.3萬公頃（42.9億畝）。2019年，全國(guó)水資源總量29041.0億立方米，內(nèi)水和領(lǐng)海面積38萬平方公里。