經(jīng)濟觀察報 記者 李靜 11月3日上午10點，朝陽區(qū)中公基地的公考培訓現(xiàn)場，容納50個人的教室擠滿了密密麻麻來上課的人。紅色的提示牌清晰地記錄著——此時，距離國考僅有26天。

本月29日，2021年度國家公務員考試序幕將拉開。根據(jù)國家公務員局的數(shù)據(jù)，全國共有157.6萬人通過了用人單位資格審查。資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)達到61:1。

現(xiàn)場一位工作人員告訴經(jīng)濟觀察報，上述備考的場景從9月起一直持續(xù)到現(xiàn)在。作為需要來往于各個城市授課的他，伴隨著國考季的來臨，也開啟了“飛人”模式，“每天九點鐘下班，高峰時經(jīng)常十天半個月才能回到北京的家中。”

“我能感受到這屆學員的熱情，無論從報名數(shù)量還是上課時學生學習的熱情。”上述老師說。

2020年是極為特殊的一年，疫情給經(jīng)濟帶來沖擊的同時，也給就業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。中央在“六穩(wěn)”“六保”工作中，把“穩(wěn)就業(yè)”放在了首位。公務員、事業(yè)單位、國企招錄人數(shù)同比增長20%。“擴招”成為這一年度的關(guān)鍵詞匯。

這一年，人們的擇業(yè)天平也向“穩(wěn)”字傾斜，其中，也包括那些即將走出的高校應屆生們。在采訪時，不少應屆生表示，面對突發(fā)情況，他們充分認識到公職類崗位的穩(wěn)定性與抗風險能力，“穩(wěn)定是第一位的”。

獵聘大數(shù)據(jù)研究院4月發(fā)布的《2020應屆畢業(yè)生春招求職報告》印證了這一趨勢，38.73%的應屆生選擇了考取公務員。而今年國考報名人數(shù)相比去年增加了18萬余人。

招錄崗位的天平正在向應屆生傾斜。華圖教育產(chǎn)品運營總監(jiān)劉有珍表示，每年80%的崗位應屆生都可以報名，但今年這80%的比例中，有60%的崗位只招應屆生，對這一群體的照顧明顯比往年加大了。

但這絕不意味著本屆國考因擴招而降低考試的競爭度。劉有珍說，“今年公務員崗位招錄僅比去年多了1000多個，但報名人數(shù)卻多了近20萬人，競爭比超過60:1，考試難度在加大，競爭反而會更大一些。”

應屆生的選擇

鄔茜是這其中的一員。作為一名即將走出校園的應屆生，她在今年國考報名中選擇了外交部相關(guān)崗位。

鄔茜告訴經(jīng)濟觀察報，在往年，盡管考公也是高校應屆生的熱門詞匯，但今年選擇報考的人數(shù)明顯增多。以她所在班級為例，至少有1/3的人把國考作為必選項，同宿舍6人中有3人做出了這樣的選擇。

應屆生的選擇帶動了今年國考報名的熱情。根據(jù)華圖教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年國考報名人數(shù)從第五天開始反超去年，每日比去年同期多8萬人。截至10月24日——國家公務員考試報名第十天的17:30分，總報名人數(shù)已達到1503938人，比昨日同期增加30萬余人，資格審查通過人數(shù)超過139萬。

另一方面，在國考招錄上，表面只比去年增加1000余個崗位，但其實每個985高校可能還有200個選調(diào)生名額和涉密崗位的招錄。所以整體而言，今年公考招錄比去年增加了3000-4000個崗位。

國考的招錄在慢慢向基層崗位傾斜。中公教育公考輔導專家李茜對經(jīng)濟觀察報表示，今年國考招錄的一個變化對基層崗位招錄明顯加大。這說明從國家角度而言，在疫情進入常態(tài)化階段，社區(qū)實行網(wǎng)格化管理之后，一線基層治理人員是國家人才庫中急需要補充的。

國考的報名熱度加劇了整體考試競爭度。在華圖測算的第十日數(shù)據(jù)中，截至當日（10月24日）17:30，所有崗位平均競爭比已達54.16:1，超過了50:1這一節(jié)點。這說明今年的國考競爭更加激烈。其中不少崗位出現(xiàn)了“千人比一”的競爭度。比如，國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊東莞調(diào)查隊業(yè)務科室一級科員這個崗位，競爭比高達3334:1；國家稅務總局上海市稅務局松江區(qū)稅務局一級行政執(zhí)法員這個崗位，競爭比3059：1。

在校園BBS上，人們熱衷于談論考公相關(guān)的話題，交流備考經(jīng)驗，打卡上自習。這種攀升的國考熱度，一度讓鄔茜的專業(yè)老師感到懊惱，“完全的生存導向，一找工作就問戶口，大家都奔考公去了，沒人愿意干與本專業(yè)相關(guān)的事情。”

鄔茜認為這很好理解。“就是想找份穩(wěn)定工作，也能解決戶口問題。作為女孩，選擇進體制內(nèi)，家里父母都很支持。現(xiàn)在的95后，考研與考公占到了應屆生人群的絕大多數(shù)，直接就業(yè)的同學至少在我們班沒有幾個。”

公考熱度

身處河南鄭州的王儀偉，也選擇走上了“考公”這條道路。

與鄔茜不同的是，王儀偉已經(jīng)有了幾年工作經(jīng)驗，并取得了一定的業(yè)績。

但這并不妨礙他做出新的選擇。

疫情是導致王儀偉改變的直接因素。“之前考公只是在朋友的建議下，抱著試一試的心態(tài)。這次黑天鵝事件對人的影響太大了，現(xiàn)在只想謀求一份穩(wěn)定的職業(yè)，不想每天那么焦慮。”

今年7月，王儀偉曾參加過一次河南省省考，未被錄取。公考試題在王儀偉看來有一定難度。至少以他參加的省考為例，120道題，2小時內(nèi)必須答完，還要留5分鐘涂寫答題卡，平均算下來1分鐘就要完成一道題。“一般時政類的題目還可以。但像那些涉及數(shù)量關(guān)系、邏輯推理的數(shù)學題對我們文科生而言就不是很友好了。況且還需要上班，與應屆生相比，我們在刷題、備考的時間上沒有他們那么有優(yōu)勢。”王儀偉說。

在鄭州，王儀偉察覺到身邊有很多人都在考公。這其中有他的同事，也有他的同學，甚至還有夫妻雙方都在考公的。

“還是因為公務員崗位穩(wěn)定、待遇不錯。”王儀偉說。以鄭州為例，他一個高中同學考到了統(tǒng)計局，工資雖然不高，但加上績效、各種獎項和公積金，一個月收入算下來能穩(wěn)定在8000元左右。朝九晚五，性價比非常高。在鄭州，工資四五千的很多，房價也才13000左右。

劉有珍認為，國考熱不斷攀升一方面來源于人們對體制內(nèi)工作更穩(wěn)定的固有認知，另一方面，疫情也導致人們更傾向于職業(yè)的高保障性。高校中定期開設的輔導講座，對優(yōu)秀人才進入體制也起了引導作用。還有一個最重要的因素，那就是整個公職人員福利體系的逐漸優(yōu)化。

在競爭度方面，據(jù)華圖教育統(tǒng)計，七大系統(tǒng)中競爭最激烈的系統(tǒng)是統(tǒng)計局調(diào)查總隊，職位平均競爭比為111.18:1；競爭比較小的系統(tǒng)是鐵路公安和消防兩系統(tǒng)。

在劉有珍看來，“千人比一”的崗位主要是那些招錄崗位限制條件較少的。“熱衷于報考這些崗位的考生有一些特點，比如，所學專業(yè)較為冷門，就業(yè)通道比較狹窄。大學中學習法律、金融等熱門專業(yè)的考生，很少會去擠“幾千比一”的熱門崗位。”“每年競爭程度較少的崗位，主要有三種：第一種是崗位限制性條件比較多、比較具體。第二類是綠色崗位或者叫通道類崗位，比如消防崗位，專門面向正在消防服役、工作但沒有編制的人群。西部計劃、特崗教師也是面向特定人群。

招錄的變化

劉有珍在公考相關(guān)行業(yè)從業(yè)了11年，他感受到公考熱度的興起是在2010年前后。

1993年，《國家公務員暫行條例》釋出，標志著國家行政機關(guān)人事制度基本確立。2009年，三五個省市組成的的小聯(lián)考開始出現(xiàn)。在此之后，以國考和大聯(lián)考組成的兩大類考試在全國普及，公務員、事業(yè)單位“逢進必考”的考試制度確立，整個公考市場步入正規(guī)化快行道。

劉有珍說，也是從那時候，學生認識到這是一個公平、公正、公開選拔人才的考試，考生能夠通過努力備考實現(xiàn)職業(yè)選擇。考取公務員的人群每年不斷增加，從2010年開始，圍繞著公務員、事業(yè)單位招錄的培訓市場不斷擴大。

伴隨著近幾年國考招錄不斷演進和新生代擇業(yè)觀的變化，劉有珍也感受到公考招錄與報名出現(xiàn)的一些新變化。比如，越來越多的年輕人報考偏遠地區(qū)的基層崗位。這些95后的年輕人更趨于理性，更關(guān)注理想、尊嚴，抑或是發(fā)揮自己特長。“在國家招錄方面強調(diào)人崗匹配，越來越傾向于好學校、年輕人尤其是應屆畢業(yè)生。”劉有珍說，每年的中央選調(diào)生就只面向985等高校或者定點學校招錄。在筆試和面試兩個重要關(guān)口：筆試表面看來考察的是考生應試能力，本質(zhì)是考其綜合能力，從邏輯分析到語言表達。而到面試階段，公考通過系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的面試也能夠更全面、立體的選拔人才。”

目前國考招錄已進尾聲，省考招錄即將在其后展開。

10月30日，江蘇省率先發(fā)布2021年省考公告，共招錄9536人，比去年同期增長近20%。國考作為省考的風向標，對招錄規(guī)模和命題指導均有一定指導意義。

劉有珍判斷，接下來的省考招錄很可能整體保持平穩(wěn)。“2020年省考大概有22個省份實現(xiàn)了擴招，以內(nèi)蒙古為例，擴招幅度同比2019年超過了60%。這些已經(jīng)擴招了的地區(qū)，大概率在2021年度是不會再擴招了。一些去年減招的，有可能會補充。比如江蘇2020年省考招錄與2019年幾乎持平，2021年度就出現(xiàn)了一定擴招。”

但他強調(diào)，在一些特定崗位和特定系統(tǒng)中，特招趨勢會延續(xù)，如選調(diào)生、公安系統(tǒng)。此外，基層崗位一定會有所擴充。

（文中鄔茜、王儀偉系化名）