關鍵詞：應對氣候變化、構建現(xiàn)代能源體系

2021年能源工作要堅持穩(wěn)中求進工作主基調，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，堅持系統(tǒng)觀念，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和能源改革發(fā)展成果，著眼保障能源安全和應對氣候變化兩大目標任務，不斷推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略走深走實。

——國家能源局黨組書記、局長章建華在12月22日舉行的2021年全國能源工作會議上如是說

★核心關注：

保證國家能源安全連同應對氣候變化成為2021年能源工作的主線。而在“十四五”開局之年，高質量高水平地編制“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、系統(tǒng)謀劃2035年發(fā)展思路也是工作重點。同時還需要將能源安全新戰(zhàn)略走深走實，以構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

★2021年政策掃描：

1、增強安全保障能力，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，完善產供儲銷體系，夯實煤炭煤電兜底保障，深化電力安全監(jiān)管。

2、提高能源供給水平，加快風電光伏發(fā)展，穩(wěn)步推進水電核電建設，大力提升新能源消納和儲存能力，深入推進煤炭清潔高效開發(fā)利用，進一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設。

3、升級能源消費方式，堅持和完善能耗“雙控”制度，提高能源利用效率，推進冬季清潔取暖。

4、推進能源科技創(chuàng)新，加快核心技術裝備新突破，打造能源技術裝備新優(yōu)勢，建設能源科技創(chuàng)新新平臺。

5、深化體制機制改革，深化電力、油氣體制改革，進一步深化“放管服”改革，積極推進能源法治建設。

6、加大能源監(jiān)管力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實開展重點任務監(jiān)管，強化監(jiān)管能力建設。

7、拓展國際合作空間，高質量推動“一帶一路”能源合作，推動構建國際能源治理新秩序。

★政策點評：

保障國家能源安全每年都被放置在首要的位置，無論是油氣領域的“增儲上產”還是煤炭、煤電的兜底保障。但“30·60”承諾的提出，使國家能源安全得以保證的同時，也需盡快構建更為清潔低碳的能源供應與消費體系，相關的工作摁下加速鍵。在“十四五”期間，“高比例”、“高質量”將是可再生能源發(fā)展的關鍵詞，非化石能源的比重將進一步提高，并在“十四五”期間成為能源增量的主體，電力在中國終端能源消費中的比重也將顯著提升。

在能源監(jiān)管方面，能源體制改革成果將被進一步鞏固：電力現(xiàn)貨市場試點和輸配電價格、增量配電業(yè)務、電網(wǎng)輔業(yè)市場化、分布式能源市場化交易等改革將被有序推進；油氣管網(wǎng)設施容量分配規(guī)則也將被推動出臺，管網(wǎng)調度運營機制和管輸服務價格機制有待健全。省級管網(wǎng)運營機制改革中，省級管網(wǎng)與國家管網(wǎng)融合發(fā)展也將被推動。（本報記者 高歌）