經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 3月10日,中國(guó)人大網(wǎng)公布了第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。
報(bào)告稱,2021年要指導(dǎo)地方對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)行排查,研究制定處置措施,積極防范風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一的地方政府債務(wù)信息公開平臺(tái)作用,加大債務(wù)信息公開力度,督促地方公開債券相關(guān)信息。推動(dòng)編制和公布地方政府資產(chǎn)負(fù)債表。研究推進(jìn)政府債務(wù)立法工作,提高政府債務(wù)法治化水平。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)2021年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作提出六項(xiàng)建議,分別是全面落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的部署要求;大力支持科技自立自強(qiáng);改進(jìn)完善重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支持方式;強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理;加快推進(jìn)財(cái)稅改革;加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
報(bào)告認(rèn)為,2020年預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。但是也表示在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中還存在一些不容忽視的問題,主要是:一些支出項(xiàng)目固化問題仍然突出,支出結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化;預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合不夠緊密,預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量有待提高;有的地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,新增隱性債務(wù)情況仍然存在;區(qū)域間財(cái)力不平衡,部分基層財(cái)政運(yùn)行存在困難;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算還不夠規(guī)范和完善,社保基金長(zhǎng)期平衡壓力逐步增大等。
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