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      定格2021,躍動中的中國數(shù)字化地圖

      宋馥李2021-11-04 17:30

      宋馥李/文 數(shù)字時代正咚咚踏來。

      11月3日,一項表征數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指數(shù)——數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)——顯示,2021年一季度達到了307.26,同比增長207.4%。同時,全國用云量(云計算指數(shù))和賦智量(AI指數(shù))持續(xù)增長,年增長量分別達57%和93%。

      這組數(shù)據(jù)是騰訊研究院的《數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)報告2021》(以下簡稱《報告》)所披露的,這樣的增長幅度頗令人驚訝,中國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩年內(nèi)實現(xiàn)了躍遷式增長。

      這些數(shù)據(jù)可以歸納為:極速。如果與經(jīng)濟數(shù)據(jù)相比較的話,顯然超過了指標體系里的任何一項。我們或許應該這樣理解:在數(shù)實融合已成為國家中長期重大戰(zhàn)略的前提下,我們正在跑步進入數(shù)字化時代。而我們的工作和生活,正在數(shù)字化加持之下,快速演變?yōu)榱硗庖环印?/p>

      這種變化俯拾即是:在今年的第七次全國人口普查中,普查這項社會活動本身已經(jīng)發(fā)生了滄桑巨變——相信大多數(shù)人對“六普”仍有記憶——沒有普查員敲門入戶了,人們也不需要再填表了,面對面的普查已經(jīng)相當程度上被小程序代替了。

      第七次人口普查高效組織了700萬普查員通過“低打擾”、“少接觸”的方式,實現(xiàn)高效溝通及數(shù)據(jù)采集工作:特別是在疫情還在困擾我們的同時,人們通過“自主填報+微信”,實現(xiàn)了與普查員的互動,被高頻使用的人口普查小程序,高峰時達到了每秒11萬的并發(fā)請求量,每秒數(shù)據(jù)庫查詢量最高達123萬……

      數(shù)字之光普照當下,更輝耀未來。2021年3月,在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合,已經(jīng)成為未來中國的路線圖。

      綱要提到:充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

      熱力圖

      2020全年數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)熱力圖分布

      超前引領:數(shù)字前三甲激烈角逐

      騰訊研究院的《數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)報告2021——尋找數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速度》,今年已經(jīng)是第七次發(fā)布了,而這七年,也是中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型急速突進的七年。

      據(jù)了解,數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)由基礎設施層、平臺層和應用層三個層次的指數(shù)加權(quán)平均而得。報告通過對全國351個城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行評估,描繪了正在快速嬗變中的數(shù)字化版圖。《報告》顯示,2020年,以省級行政單位來看,廣東、上海、北京是全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)的前三甲,他們是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一梯隊。

      這和三省市多年來對數(shù)字化的重視和投入密切相關,這從基礎設施指數(shù)可以直觀看到:三地在云計算、人工智能等新型基礎設施方面的投入,不僅投入高,而且持續(xù)增加。其中上海市2020年提出了3年總投資2700億元的計劃,廣東則提出3年6600億元的計劃。

      甚至,我們從上述三省市的主官的講話中,也可一窺他們對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高度重視。

      今年,中央政治局委員、上海市委書記李強在一次公開講話中強調(diào),要加快提升城市能級和核心競爭力,全力推動改革開放再出發(fā),更大范圍優(yōu)化城市空間格局,全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極探索超大城市治理新路子。

      而中央政治局委員、北京市委書記蔡奇也在今年指出,北京要加強基礎研究,超前布局前沿底層技術,搶占數(shù)字技術制高點。他還特別強調(diào)云計算是建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的重要內(nèi)容,也是推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

      中央政治局委員、廣東省委書記李希也在2020年指出,要廣東省充分發(fā)揮信息化的驅(qū)動引領作用,發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟,推進數(shù)據(jù)要素市場化,深化“數(shù)字政府”改革建設,切實加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。而廣東省也正在聚焦20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,用數(shù)字化手段推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,搶抓發(fā)展先機。

      可見,在上述三個中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅被視作經(jīng)濟動能,也被視作超大城市治理和政府改革的重要抓手。可以說,在中國最發(fā)達的一線城市,都充分意識到了數(shù)字技術對經(jīng)濟社會的巨大推動力。

      而整個2020年,在新冠肺炎疫情蔓延、中國經(jīng)濟跌宕起伏的大變局中,我們也充分體會到了數(shù)字化帶來的助力、動力、甚至是回天之力。

      數(shù)字高地:城市群引領數(shù)字時代

      《報告》以全局視野指出,全國的數(shù)字化發(fā)展的一個重大特征便是城市群引領:11大城市群雖數(shù)量僅占全國城市一半,但數(shù)字化指數(shù)占比近80%,其中,南部珠三角、北部京津冀、東部長三角和西部成渝四大城市群,仍然是發(fā)力數(shù)字化的頭部引擎。

      四大城市群分別是東南西北4個主引擎:南部珠三角、北部京津冀、東部長三角和西部成渝,所轄城市的數(shù)字化均值明顯領先。

      這樣的數(shù)字化地圖,與中國當前城市群引領的區(qū)域經(jīng)濟格局密切相關。而不同城市群重點產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化也呈現(xiàn)顯著的不同,如珠三角排名前三的行業(yè)分別為金融、廣電和文創(chuàng);京津冀前三行業(yè)為文創(chuàng)、生活互聯(lián)和行業(yè)工具;長三角則是電商、金融和行業(yè)工具位列前三。

      在京津冀城市群,北京不僅數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的是核心,也是全國的先導區(qū)和示范區(qū),數(shù)字經(jīng)濟重點面向5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航與位置服務、集成電路、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡與信息安全等領域,目標是打造國際一流的產(chǎn)業(yè)集群。

      天津相比之下差距不小,但正在奮力追趕。天津規(guī)劃到2023年,制造業(yè)重點領域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過80%,關鍵工序數(shù)控化率超過55%。而在北京的帶動下,河北省也在加速越過數(shù)字斷崖,《報告》顯示,滄州、保定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型增速均超過400%。

      在長三角城市群,上海的數(shù)字化水平最高,杭州、南京、蘇州均為第二梯隊,其他城市發(fā)展則較為均衡;合肥雖然排第五卻進步明顯,其近年來積極推進的“萬家企業(yè)上云”等促進政策收效明顯。

      在互聯(lián)網(wǎng)時代,上海曾經(jīng)慢了半拍,相比臨近的杭州稍顯尷尬。但近5年,上海已經(jīng)強勢趕超并顯現(xiàn)出引領者的姿態(tài),其規(guī)劃到2025年,數(shù)字經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值(GDP)比重預期將超過60%。

      為此,上海加快建設集成電路、人工智能等世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,以數(shù)據(jù)流動牽引資金、人才、技術、知識等要素的全球化配置,加快生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、金融服務、商貿(mào)流通、航運物流、專業(yè)服務、農(nóng)業(yè)等領域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

      值得一提的還有浙江省,他們同樣規(guī)劃到2025年數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右,一決高下的意味十分顯著。而現(xiàn)在,浙江正在加快推進數(shù)字化改革,實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0 版,推動公共基礎數(shù)據(jù)、生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)、消費服務數(shù)據(jù)、貿(mào)易流通數(shù)據(jù)、供應鏈數(shù)據(jù)的融合應用。

      與此同時,江蘇省作為傳統(tǒng)的數(shù)字經(jīng)濟大省,也在積極參與這場數(shù)字化競爭。目前,江蘇省的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已占GDP比重逾40%,重點培育發(fā)展工業(yè)設計、共享制造、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、定制化服務等新模式,加快供應鏈金融、智能倉儲、快遞物流、社交網(wǎng)絡等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。

      從省級排名來看,江蘇、浙江、四川、山東、河南、湖南和河北分列3-10名,是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第二梯隊。2021年一季度,一度落后的湖北也躋身全國前十,展現(xiàn)了數(shù)字化抗疫的突出成績。

      再來看珠三角,由深圳和廣州雙核帶動下,該區(qū)域的數(shù)字化水平領先全國,兩地指數(shù)占比達到76%。從兩市的數(shù)字化規(guī)劃來看,傳統(tǒng)的優(yōu)勢制造業(yè)紛紛開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,廣州重點開展紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料五大特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化;深圳則重點發(fā)展高端軟件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、電子商務、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

      此外,東莞、佛山作為制造業(yè)強市,也分別是第二梯隊城市,其他各城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎也較好,珠三角區(qū)域的整體格局也較為穩(wěn)定。

      從南到北,中國的區(qū)域經(jīng)濟三大引擎再加上成渝城市群,分別構(gòu)筑起了引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的藍色版圖。

      梯度擴散:由東向西、中部崛起

      在城市群主導的數(shù)字化轉(zhuǎn)型版圖上,轉(zhuǎn)型的梯度也順勢而成。

      從城市看,數(shù)字化轉(zhuǎn)型毫無疑問集中于一二線城市,其中一線城市的指數(shù)均值明顯高于其他各線城市,是數(shù)字化的主力;上海、北京穩(wěn)居第一梯隊,兩者排名從2020年到2021年一季度有交替,第二梯隊深圳、廣州格局較為穩(wěn)定。

      而在第三梯隊,各城市的指數(shù)差距并不大,且后位城市位次變動較明顯。2021年一季度,武漢、南京、天津位列全國10強城市,展現(xiàn)數(shù)字新一線城市的發(fā)展?jié)摿Γ@一方面是疫情倒逼而成,另一方面也反映數(shù)字化政策正在發(fā)揮實效。

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      一線城市的指數(shù)均值明顯高于其他各線城市

      其中,中部地區(qū)的城市增速領先。中原城市群和長江中游城市群尤為突出,中原城市群350%為最高、長江中游315%居第二;而在2021年第一季度,長江中游和中原城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)也分別位列第5和第6,較2020排名有所上升,顯示出了較大的增長潛力。

      伴隨著成渝城市群上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,成渝城市群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為中西部的發(fā)展典型,成都、重慶兩市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)占比達到了70%,是成渝城市群發(fā)展的核心,其余14個城市則有較大差距。其中,綿陽、南充、德陽、瀘州、眉山等城市排名和增速均位列前十,同比增速均高達300%左右,凸顯了增長的勢頭強勁。

      從整個中國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型視野來看,數(shù)字化以城市群聚集為主要特征,并從東部向中西部梯度擴散。中部的中原、長江中游一帶則呈現(xiàn)明顯的擴大成片趨勢,特別是中原城市群的同比增速最高,達到近350%。

      這樣的數(shù)字化梯度,為數(shù)字化版圖的均衡發(fā)展提供了重要的過渡。

      后發(fā)優(yōu)勢:數(shù)字鴻溝迅速彌合

      《報告》還給出了另一個鏡像:伴隨新型基礎設施加速普及,傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。在過去一年增速排名前十的行業(yè)中,廣電、醫(yī)療、制造、教育、零售和能源等傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)6席,其中廣電行業(yè)受互聯(lián)網(wǎng)沖擊影響,數(shù)字化轉(zhuǎn)型訴求強烈,規(guī)模同比增長近300%,位居各行業(yè)之首。

      而這些行業(yè)深度轉(zhuǎn)型之時,林林總總的移動互聯(lián)網(wǎng)應用也同步進入我們生活:支付、電商、零售、出行、酒店、餐飲、電影……這些平臺在嵌入我們生活的同時,也為后發(fā)地區(qū)提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強大動能。

      那么,當這些平臺進入到欠發(fā)達地區(qū),以秒速填平數(shù)字鴻溝,消弭原有的山川阻隔和經(jīng)濟差距。當山區(qū)的果農(nóng)在直播平臺上售賣自家的產(chǎn)品時,你便知道數(shù)字化正在改變傳統(tǒng)的供應鏈格局。

      可見,數(shù)字應用在這些地區(qū)的推廣,避免了早期的巨大投入和探索風險,能夠快速把先發(fā)地區(qū)的成熟經(jīng)驗照搬過來,后發(fā)優(yōu)勢十分明顯。

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      數(shù)字經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢,讓后進地區(qū)也實現(xiàn)了迅速增長

      從《報告》來看,平臺帶動對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的貢獻最為顯著:分三大類指標看,2021年一季度平臺指數(shù)同比增幅最大,達400%。這表明平臺有效支持了大量中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以普惠的方式帶動了相關生態(tài)的快速恢復和生長。

      《報告》顯示,在以規(guī)模和先進領先的前三甲之外,數(shù)字化增速的前三甲分別被山東、重慶和河南摘取,而且增速前10位的省份均保持了快速增長,地區(qū)增速差異較小,這一方面表明加快數(shù)字化已經(jīng)成為各省共識,另一方面也說明,數(shù)字經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢,會讓后進地區(qū)亦步亦趨、永不掉隊。

      尤其令人欣喜得到是:從增速來看,位于西部的青海省有多個地區(qū)表現(xiàn)亮眼,果洛州和海北州增速位列全國前兩名,著實代表了西部數(shù)字化增長的潛力。另一方面,應用指數(shù)同比增速TOP5的城市,分別是西藏阿里地區(qū)、海南定安縣、貴州畢節(jié)地區(qū)、青海的果洛州和海北州,這些地區(qū),無一例外均位于西部欠發(fā)達地區(qū),且是最不發(fā)達地區(qū);海南的定安縣也屬于海南省的欠發(fā)達的直轄縣。

      在各級城市中,數(shù)字三、四線城市的增速領先,同比增長314%和344%,位列第2和第1,共占總指數(shù)的25%,表明數(shù)字化正下沉向后線城市快速轉(zhuǎn)化,影響范圍迅速擴大,覆蓋范圍日益拓展。

      從東部到西部、從城市到鄉(xiāng)村,中國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正以秒速傳檄千里,為傳統(tǒng)經(jīng)濟注入澎湃動力,那些有待拓展的西部城市和廣大鄉(xiāng)村,也勢必在數(shù)字化的紅利之下,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的巨大躍遷,這無疑是一幅讓人激動、并充滿期待的圖景。

      城市版主編
      城市與政府事務研究院院長
      專注地方時政和區(qū)域經(jīng)濟,以中觀視角觀察中國城市。
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