經(jīng)濟觀察網(wǎng) 王義偉/文 11月8日是美國商務部規(guī)定的限定日期，該機構此前發(fā)出調(diào)查問卷，要求全球范圍內(nèi)的半導體廠商、重點是芯片廠商上交生產(chǎn)情況、客戶情況等數(shù)據(jù)資料。

由于上述數(shù)據(jù)涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，因此美國此舉引起輿論的批評以及部分企業(yè)的不滿，但是美國方面，既霸道又自信。

美國是在9月24日發(fā)出調(diào)查問卷的。問卷發(fā)出之后，美國商務部部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）就放話了：“如果企業(yè)不愿意提交，我們的（政策）工具箱里還有其他方法能讓他們把數(shù)據(jù)交給我們。”

11月8日之前，雷蒙多又對媒體透露，她在過去的兩周內(nèi)給臺積電、三星等企業(yè)的高層打過電話了，溝通效果良好，她有把握相關企業(yè)會在11月8日前將關鍵數(shù)據(jù)交出，“到目前為止，他們都很配合。”

在筆者撰寫這篇稿件的時候（北京時間11月9日凌晨），美國規(guī)定的期限已到。相信美國已經(jīng)得到了想要的數(shù)據(jù)。至于大陸網(wǎng)友十分關心的臺積電，根據(jù)臺灣媒體的報道，臺積電的數(shù)據(jù)已經(jīng)在11月5日上交給美國了。

在收集到全球主要芯片廠商的數(shù)據(jù)后，接下來美國要做啥？

筆者有三點預測：

第一，面子工程、白忙一場，沒有實質(zhì)性的意義。

美國干的白忙一場的事情，是有的。往大了說，阿富汗戰(zhàn)爭，打了20年，耗費數(shù)萬億美元，白忙一場；往近了說，新冠疫情溯源，交給情報部門處理，情報部門忙活幾個月，得不出想要的結論，又白忙一場。

回到芯片數(shù)據(jù)這件事情，雖然相關企業(yè)表面上是配合美國的調(diào)查了，數(shù)據(jù)也上交了，但是，如果企業(yè)上交的數(shù)據(jù)有保留、不完整，怎么辦？如何甄別企業(yè)數(shù)據(jù)的真假？還有，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、客戶訂單等數(shù)據(jù)都是動態(tài)的，是不斷變化的，是很難跟蹤的。另外，對數(shù)據(jù)進行分析研究，需要專業(yè)的機構來進行，美國商務部的官老爺們，有這個能力、有這個耐力嗎？

所以，數(shù)據(jù)收集上來了，大致看一眼，然后，就沒有然后了。

這個可能性是有的。

第二，加強芯片供應鏈，引導相關企業(yè)到美國設廠。

這是拜登政府的一項雄心勃勃的計劃。今年4月12日，拜登在白宮召開了一個“半導體和供應鏈韌性”峰會，在發(fā)言時拜登透露，美國政府有一個“美國芯片”計劃。在筆者看來，所謂的“美國芯片”計劃，不外乎兩個內(nèi)容，第一，美國要成為全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭；第二，美國要成為全球芯片制造的中心。

此次美國商務部收集相關數(shù)據(jù)，就是為這個“美國芯片”計劃所做的準備工作之一。

美國成為芯片產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，是沒有問題的，美國本來就是龍頭。但是，成為芯片制造的中心，就有問題了。比如，美國希望臺積電到美國設廠，臺積電也答應了，但是很顯然，臺積電是迫于政治壓力，不得不去美國設廠，而且，臺積電將要在美國開設的芯片廠，不是最先進的制程。韓國三星應該也是這樣的，把最好的留在國內(nèi)，對美國虛與委蛇。

因此，美國收集相關數(shù)據(jù)的目的之一，也許就是對這些企業(yè)進行分析研究，得出某些結論，然后在“招商引資”上下功夫，用更優(yōu)惠的、更有吸引力的政策，加上強制性的措施，引導這些企業(yè)將最先進的制程導入美國，成為美國制造。那樣的話，美國將真正成為芯片制造的中心了。

第三，為了和中國的戰(zhàn)略競爭，打壓中國。

中國現(xiàn)在是全球最大的半導體市場，每年進口的芯片數(shù)量驚人、金額也驚人。

以今年的數(shù)據(jù)為例。今年前10個月，中國進口集成電路（芯片）接近5.28萬億個，金額接近3475億美元，全球第一。

有一組數(shù)據(jù)可作比較，同樣是今年前10個月，中國進口原油42505.5萬噸、成品油2233.6萬噸、天然氣9907.4萬噸，金額分別為2054.58億美元、134.39億美元、395.53億美元，總額為2584.5億美元。

也就是說，中國進口芯片的金額，遠遠高于中國進口的原油、成品油和天然氣的總和，高出接近900億美元。

在美國政府相關機構眼里，中國這個龐大的半導體市場，是可以一魚兩吃、大做文章的，一方面，這是一塊肥肉，美國想要分得更大的份額；另一方面，這也是中國的軟肋，美國可以利用中國龐大的芯片需求，時不時地拿捏中國。

美國在芯片領域拿捏中國，實際上已經(jīng)在做了，主要的手段有兩個：第一，限制中國的芯片制造向高端發(fā)展，主要手段是禁止荷蘭阿斯麥爾（ASML）向中國出口最先進的光刻機，還有在芯片設計軟件方面的限制；第二，對中國企業(yè)進行點穴。這方面，中國的中興和華為，已經(jīng)領教過了美國的手段。

而此次美國收集到相關數(shù)據(jù)后一個最大的收獲，就是掌握了全球最主要的芯片廠商的中國客戶情況。這就為美國以后精準打擊中國企業(yè)提供了依據(jù)。

如果美國要打擊中國的企業(yè)，尤其是芯片使用大戶，它會怎么做呢？

筆者分析，也許美國會從“軍民融合”這個角度切入。

不久前，美國一家政府機構公布了一份關于中國的報告。這份報告用5頁的篇幅、近3000個單詞分析了中國的軍民融合戰(zhàn)略（Military-Civil Fusion Development Strategy），雖然不夠?qū)I(yè)，但是十分用心。

事實上，美國從軍民融合這個切口對付中國，已有先例。

2020年5月29日，特朗普政府發(fā)布了一份《關于停止部分中國學生和研究人員非移民入境的公告》。根據(jù)該公告，正在或曾在中國軍民融合戰(zhàn)略機構工作、學習或研究的人員，不能以J類或F類簽證入境美國。有媒體據(jù)此測算，這一公告影響到了3000至5000名中國學生。

軍民融合被盯上了，美國可以從限制簽證下手，有沒有可能將來從限制芯片下手呢？

這個動向值得警惕。