（圖片來源：東方IC）

伍里川/文 隨著送餐公司兩名負(fù)責(zé)人被刑拘，對河南封丘戚城中學(xué)學(xué)生集體嘔吐事件的處置到達(dá)了一個新高度。此前，封丘將這一風(fēng)波定性為食源性疾病事件，縣教體局副局長王某某等四人被立案調(diào)查。

封丘事件一路發(fā)酵至今，越發(fā)顯現(xiàn)出某些基層學(xué)校配餐機制的薄弱環(huán)節(jié)：招標(biāo)過程、質(zhì)量管控、日常監(jiān)管均存在不同程度的問題。這不是叫停涉事公司供餐就能解決的，對集中配餐制度實有“重建”的必要。

封丘事件不是孤例。2020年6月，河南虞城多所學(xué)校學(xué)生曾發(fā)生餐后腹痛腹瀉，飯菜也系由同一餐飲公司提供。2020年7月，河南對17所校園進(jìn)行食品安全巡查，發(fā)現(xiàn)的問題有：日常管理松懈、弱化，重經(jīng)營效益、輕安全管理；農(nóng)村集體聚餐管理虛化，保障能力差、風(fēng)險隱患大。

這樣的共性問題，在封丘學(xué)生集體嘔吐事件中再次表現(xiàn)得非常典型。

當(dāng)前，很多地方的中小學(xué)都實行集中配餐機制。這種模式的好處是集中統(tǒng)一，快捷方便，但要求也很高，配菜、生產(chǎn)、運輸、分餐中任何環(huán)節(jié)出問題，都會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

有人認(rèn)為，有個“中央廚房”就能辦好集中配餐事務(wù)。但去年虞城多所學(xué)校出事，飯菜便是由虞城縣招標(biāo)的“中央廚房”提供的。有人認(rèn)為，只要做好監(jiān)管就可以保證食品質(zhì)量。但封丘縣教體局副局長所言的“當(dāng)?shù)赜邢嚓P(guān)監(jiān)督”，卻連豆腐餿了都沒能發(fā)現(xiàn)，“監(jiān)督”去哪兒了？不獨虞城、封丘，過往多起學(xué)校食品安全事件中，資質(zhì)不夠、無證上崗等類似問題頻頻出現(xiàn)，讓某些部門所承諾的“嚴(yán)格監(jiān)管”屢屢失信于民。

而招標(biāo)中存在的亂象，也引人關(guān)切。封丘事件中涉事公司北京志宏恒達(dá)商貿(mào)有限公司在招標(biāo)過程中曾被投訴，但遭駁回。這家公司經(jīng)營范圍五花八門，“餐飲服務(wù)”位列“銷售機械設(shè)備”“打字復(fù)印”“建筑材料”之后，毫不起眼，且直到事發(fā)后，它才取得食品經(jīng)營許可證。但就是這樣一家公司卻能一路闖關(guān)成功。

封丘事件中，同一所學(xué)校，存在兩個配餐公司，源于不同的招標(biāo)路徑。今年8月，北京志宏恒達(dá)商貿(mào)有限公司中標(biāo)后，該校午餐由其統(tǒng)一配送，原合作餐企繼續(xù)提供早、晚餐。出事后，該校校長王永在接受采訪時痛哭稱，負(fù)責(zé)配餐的北京志宏恒達(dá)商貿(mào)有限公司為教體局招標(biāo)，“換不動”。但縣教體局副局長王某某則對媒體說，此前，王校長與前一家送餐公司簽訂了20年合同，若違約，將按3倍進(jìn)行賠償。

如果不是雙方隔空“互撕”，誰能知曉這背后竟然有這么多名堂？這樣的招標(biāo)和運營，是不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的。在招標(biāo)過程中，也沒有問過學(xué)生和家長的意見，尊重過公眾的知情權(quán)。這樣的招標(biāo)，自然效率低下，埋下隱患。

集中配餐招標(biāo)如何嚴(yán)格把關(guān)，提高效率，為校園食品安全保駕護(hù)航，這是一個亟待解題的命題。

招標(biāo)是為了招到更優(yōu)質(zhì)的配餐公司，招標(biāo)結(jié)果直接關(guān)切到飯菜質(zhì)量和孩子們的身心健康。對競標(biāo)公司加強資質(zhì)把控、招標(biāo)過程做到公平公正公開化，積極引入社會監(jiān)督，依規(guī)招標(biāo)、杜絕暗箱操作，是重中之重。

在公司配餐全程，必須強化各項制度和機制。重點是盡快規(guī)范集中配餐管理，做到有標(biāo)準(zhǔn)可依。配套或健全管理規(guī)范和監(jiān)管制度，使得集中配餐管理始終處于監(jiān)管或監(jiān)督“視線”范圍內(nèi)。去年江西就出臺了《學(xué)校集中配餐管理規(guī)范》，明確標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要點，值得推廣。此外，可以適時推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，同時發(fā)揮好家長委員會的監(jiān)督作用。

應(yīng)該看到，學(xué)校自辦自管食堂，是集中配餐機制的有力補充。根據(jù)國家要求，有條件、有能力的學(xué)校可以自辦自管食堂。2019年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》，要求學(xué)校食堂（伙房）要堅持“公益性、非營利性”原則，由學(xué)校自辦自管，不得對外承包或委托經(jīng)營。人民網(wǎng)幾年前也報道過貴州“麻江近2萬學(xué)生享受營養(yǎng)午餐，學(xué)校零利潤自管自辦”的經(jīng)驗。

無論是“第三方經(jīng)營”還是“自營”，學(xué)校的主體責(zé)任都不能“閑置”。校長是學(xué)生食品安全工作的第一責(zé)任人，落實好校長陪餐制，試點好家長陪餐制，讓師生吃同樣飯菜，學(xué)生飯菜質(zhì)量才有保證，“食堂變味”的風(fēng)險也才能降到最低。

（作者系資深媒體人）