經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李靖恒 “今年應(yīng)當(dāng)說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)極不平凡的一年。”12月12日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源在福建省福州市舉辦的第九屆中國(guó)企業(yè)家發(fā)展年會(huì)上發(fā)表“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題”的演講中如此表示。

姚景源認(rèn)為，今年我們的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情在不斷變化，整個(gè)世界逆全球化，單邊主義在泛起，“我們自身應(yīng)當(dāng)說(shuō)是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、周期性問(wèn)題和疫情突發(fā)性與自然災(zāi)害的突發(fā)疊加在一起。”

不過(guò)，姚景源表示，今年年初設(shè)定的各項(xiàng)主要指標(biāo)，都可以超預(yù)期實(shí)現(xiàn)：“年初總理在兩會(huì)上提出了今年的一系列主要指標(biāo)。看一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)，不管哪一個(gè)國(guó)家一共都有四大指標(biāo)。第一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，第二是失業(yè)和就業(yè)率，第三是物價(jià)上漲率，第四是國(guó)際進(jìn)出口。”

今年四大目標(biāo)都可以完成

“先說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，年初定的是今年實(shí)現(xiàn)6%增長(zhǎng)，現(xiàn)在看來(lái)今年全年可以達(dá)到8%。”姚景源表示。

第二是失業(yè)就業(yè)，姚景源認(rèn)為今年就業(yè)問(wèn)題面臨前所未有的壓力。去年大學(xué)畢業(yè)生874萬(wàn)，今年909萬(wàn)。去年由于疫情的原因，有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生就業(yè)拖到今年。如果正常年份的話，國(guó)內(nèi)每年大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)中有50萬(wàn)左右到國(guó)外留學(xué)，但是現(xiàn)在疫情如此嚴(yán)重，這50萬(wàn)學(xué)生基本上都出不去了。所以大學(xué)生就業(yè)、年輕人就業(yè)問(wèn)題一下子擺在面前。“今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)就業(yè)，10月份實(shí)現(xiàn)1133萬(wàn)，估計(jì)到年底應(yīng)該是1200萬(wàn)到1300萬(wàn)之間。所以就業(yè)我們也取得來(lái)之不易的成績(jī)。”

第三個(gè)是物價(jià)，年初設(shè)定今年物價(jià)上漲控制在3%以內(nèi)。“這一段時(shí)間蔬菜價(jià)格在上漲，但是全年平均下來(lái)也就是1%左右。面對(duì)歐洲和美國(guó)這種世界性的通脹面前，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)把物價(jià)穩(wěn)到這樣一個(gè)程度來(lái)之不易。”姚景源表示。

第四就是進(jìn)出口貿(mào)易，11月份進(jìn)出口貿(mào)易同比增長(zhǎng)22%。11月單月無(wú)論是進(jìn)口還是出口都達(dá)到歷史最高點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)下行壓力：需求不振 供給沖擊

“那么問(wèn)題是什么呢？問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大。比如說(shuō)我們的二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9%，三季度4.9，一個(gè)季度增長(zhǎng)速度下降3個(gè)百分點(diǎn)，這不是小事。原來(lái)預(yù)測(cè)三季度是6，四季度破5。但是三季度都破了五，四季度有可能還破四嗎？從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是下行壓力在加大。”姚景源表示。

姚景源認(rèn)為第一個(gè)問(wèn)題就是需求收縮。“我們這里講的需求主要是內(nèi)需，什么叫內(nèi)需？就是投資+消費(fèi)。大家知道這場(chǎng)疫情，主要是對(duì)消費(fèi)沖擊最大，因?yàn)樾枰撕腿烁綦x，要減少人的流動(dòng)，所以你看我們國(guó)家消費(fèi)的主要領(lǐng)域，比如餐飲業(yè)、賓館飯店業(yè)，特別是旅游業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有恢復(fù)到疫前水平。”

姚景源認(rèn)為，還有一個(gè)突出的問(wèn)題就是投資。投資分三大塊，第一塊叫基礎(chǔ)設(shè)施投資，第二塊工業(yè)投資，第三塊房地產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資過(guò)去這一塊是最為重要的，一般來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)幅度都是20%甚至30%。但是今年前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資僅僅增長(zhǎng)1.5%。如果考慮到原材料整個(gè)價(jià)格上漲，基礎(chǔ)設(shè)施投資就不是1.5%，應(yīng)該是負(fù)的0.5%。基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)負(fù)值，這是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的。而且，今年地方政府專項(xiàng)債計(jì)劃是3650億，但是到8月份只完成了1800億，剩下50%，往常第一個(gè)季度的時(shí)候基本上都用完了。所以投資當(dāng)中的基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅度下降，進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致下行。

“還有一個(gè)就是房地產(chǎn)，大家知道房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)重要領(lǐng)域。房地產(chǎn)今年我們?nèi)珖?guó)新房的銷售面積已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月下降超過(guò)20%。在一線二線城市都出現(xiàn)土地流拍。如果講到財(cái)政收入的話，去年財(cái)政賣地收入8萬(wàn)億，就占了一般財(cái)政預(yù)算46%，占了地方財(cái)政的84%。現(xiàn)在的狀況就會(huì)對(duì)財(cái)政（特別是地方政府的財(cái)政）和金融都會(huì)造成一種深層次的影響。所以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確講還是要保持房地產(chǎn)領(lǐng)域健康發(fā)展，讓它平穩(wěn)，不要大起大落。”姚景源表示。

姚景源認(rèn)為，我們還面臨供給沖擊。供給沖擊是今年以來(lái)，我們面對(duì)的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。PPI大幅度上漲，有色金屬、鋼鐵、油，石油天然氣的價(jià)格都是歷史高點(diǎn)。煤炭大幅度價(jià)格暴漲更是直接導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)受不了。國(guó)內(nèi)70%是靠火力發(fā)電，煤炭?jī)r(jià)格暴漲導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)發(fā)一度虧一度。發(fā)電企業(yè)也不敢不發(fā)，于是發(fā)電企業(yè)說(shuō)我檢修，導(dǎo)致全國(guó)拉閘限電。

“上游原材料價(jià)格的暴漲，直接導(dǎo)致下游生產(chǎn)加工困難，特別是擠壓了中小企業(yè)利潤(rùn)空間。如果光看我們企業(yè)利潤(rùn)表，看著不錯(cuò)，但是利潤(rùn)集中在上游大型企業(yè)，下游企業(yè)中小型企業(yè)很困難。”姚景源說(shuō)

姚景源還表示，今年又遇到一些突發(fā)性自然災(zāi)害。“比如河南大水，誰(shuí)能想到河南這個(gè)地方一場(chǎng)大雨能死那么多人呢？還有山西，山西歷史上幾千年就是缺水的地方，但是今年一場(chǎng)大雨淹了60座煤礦，本來(lái)就沒(méi)有多少了，雪上加霜。“

“穩(wěn)”字當(dāng)頭：穩(wěn)住增長(zhǎng)和就業(yè)

“新華社關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通稿上，一篇通稿就有25個(gè)‘穩(wěn)’字，就是穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)什么呢？首先穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，因?yàn)榉€(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，你才能夠保證政府有稅收，企業(yè)有利潤(rùn)。穩(wěn)住了增長(zhǎng)速度你才能夠穩(wěn)住就業(yè)。所以穩(wěn)是前提，穩(wěn)首先要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入穩(wěn)住，這是一。”姚景源說(shuō)。

姚景源認(rèn)為，第二要穩(wěn)住就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)就要穩(wěn)住市場(chǎng)主體。這個(gè)主體應(yīng)有一個(gè)明確的指向，就是民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)。現(xiàn)在貢獻(xiàn)就業(yè)80%的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)。

“怎么樣做到這些穩(wěn)？就是要穩(wěn)定政策，政策要穩(wěn)。穩(wěn)住貨幣政策，穩(wěn)住財(cái)政政策。面臨這么多困難，總的來(lái)說(shuō)今年貨幣政策和財(cái)政政策都會(huì)適度寬松。央行下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放了12000億。我預(yù)計(jì)明年肯定會(huì)繼續(xù)的降，我們還有非常大的空間，要滿足企業(yè)流動(dòng)性充裕的需要。因?yàn)槲覀冋{(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)埋怨，一個(gè)是產(chǎn)品的庫(kù)存增加，說(shuō)明需求的問(wèn)題。第二個(gè)就是企業(yè)之間相互拖欠。第三個(gè)就是現(xiàn)金流仍然緊張。”姚景源表示。