王 絳/文 2021年，我國國資國企改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。國企改革三年行動向縱深推進(jìn)，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速，戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合加速推進(jìn)，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，極大地激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的活力動力，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平，為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了有力支撐，為我國經(jīng)濟(jì)“十四五”的良好開局奠定了基礎(chǔ)。

2022年，我國開啟了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我國經(jīng)濟(jì)也面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，有力保障民生，就要進(jìn)一步發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。新發(fā)展階段深化國資國企改革，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終立足“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以全面完成三年行動各項(xiàng)任務(wù)為抓手，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭，突出重點(diǎn)、深入攻堅(jiān)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一要在穩(wěn)增長中起主導(dǎo)作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要指示精神特別是關(guān)于國資國企的新部署新要求，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的具體部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值和風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，不斷實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。要從嚴(yán)加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動國有企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長，通過國有企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展積極帶動上下游企業(yè)、行業(yè)及各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)國資國企力量。同時(shí)要圍繞“六穩(wěn)”“六保”，大力提升對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響較大的重要能源資源和民生產(chǎn)品需求保障能力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行。

二要以創(chuàng)新促發(fā)展。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷提升科技創(chuàng)新能力，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)我國科技高水平自立自強(qiáng)。要充分發(fā)揮大型國有企業(yè)的科技帶動作用，加大科技協(xié)同攻關(guān)力度，積極推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要通過企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，培育更多“專精特新”企業(yè)，推進(jìn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通夯實(shí)基礎(chǔ)。

三要以深化改革促進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，圍繞國資國企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓實(shí)抓好國企改革各項(xiàng)專項(xiàng)工程，推動國資國企改革縱深發(fā)展。要深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步完善市場化經(jīng)營體制機(jī)制，有序推動混合所有制改革，促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)機(jī)建制增強(qiáng)活力。此外，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，傳承偉大建黨精神，弘揚(yáng)國企先進(jìn)精神，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步定型。

四要以科學(xué)推進(jìn)“雙碳”工作，建設(shè)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，可再生能源、清潔能源的使用與數(shù)字化、智能化生產(chǎn)相融合，在全球掀起了新一輪能源技術(shù)革命，并重塑全球政治經(jīng)濟(jì)競爭格局與價(jià)值鏈格局。我國作為全球最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是目前最大的能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國，能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略意義重大。大型國有企業(yè)要全面強(qiáng)化我國能源安全保障能力建設(shè)，統(tǒng)籌好“控能”和“控碳”的關(guān)系，完善促進(jìn)新能源健康發(fā)展體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，加快提升能源節(jié)約利用水平，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動能源資源配置更加合理。要加快實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，鼓勵研發(fā)節(jié)能技術(shù)，提升傳統(tǒng)化石能源清潔高效開發(fā)的能力和綜合利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。同時(shí)，要發(fā)揮大型國有企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，加快可再生能源的發(fā)展，大力開展新能源科技攻關(guān)，在低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)方面取得新的進(jìn)展。通過大企業(yè)能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會能源轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位國務(wù)院國資委研究中心，僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）