經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 丁文婷 5月17日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

此次，杭州降低了二手房購(gòu)房門檻。

對(duì)落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購(gòu)房之日前2年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿24個(gè)月”的規(guī)定；對(duì)非杭州市戶籍家庭，將原“在購(gòu)房之日前4年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保或個(gè)人所得稅滿48個(gè)月”的規(guī)定調(diào)整為“在購(gòu)房之日前1年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保或個(gè)人所得稅滿12個(gè)月”即可。

也就是說(shuō)，在杭州購(gòu)買二手房，本地戶籍購(gòu)房者可直接購(gòu)買，而外地戶籍購(gòu)房者只需1年社保。

在稅收方面，《通知》規(guī)定在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。個(gè)人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

《通知》還規(guī)定，符合條件的三孩家庭，在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)的住房套數(shù)增加1套；在報(bào)名參加新房公開(kāi)搖號(hào)銷售時(shí)，可以參照“無(wú)房家庭”優(yōu)先搖號(hào)。而三孩家庭需要滿足經(jīng)杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)認(rèn)定的，同一對(duì)夫妻（至少一方為杭州戶籍）2021年5月31日（含）后生育三孩的家庭。其中第三個(gè)子女的出生或收養(yǎng)日期在2021年5月31日（含）以后。

就在去年8月，為進(jìn)一步支持自住需求、抑制投機(jī)炒房，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，杭州住保房管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》進(jìn)一步加強(qiáng)杭州的住房限購(gòu)，使得“落戶+兩年社保”、“非戶籍+4年社保”成為在杭州買房的門檻之一。

5月17日的《通知》是針對(duì)二手房限購(gòu)方面進(jìn)行“松綁”，新房則維持原有政策，即落戶的家庭仍需滿兩年社保，未落戶家庭則需要滿四年社保。

同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)表示，杭州是新房和二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)較強(qiáng)的城市，二手房市場(chǎng)自去年以來(lái)整體較為低迷，目前掛牌量超過(guò)13萬(wàn)套，去化壓力較大，成交的低迷傳到新房市場(chǎng)，今年杭州新房市場(chǎng)4月份成交面積在75萬(wàn)平米左右，同比下降60%。

根據(jù)杭州貝殼研究院數(shù)據(jù)，4月杭州十區(qū)二手房成交量在剔除臨安數(shù)據(jù)后，同比下滑60%，環(huán)比下降18%，均價(jià)也環(huán)比下降了3%。貝殼研究院杭州分院院長(zhǎng)上官劍告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，今年杭州二手房前四個(gè)月成交總量和去年同期相比也下降了60%左右。

同策研究院數(shù)據(jù)顯示，從去年12月份開(kāi)始至今年4月，杭州新房成交量已經(jīng)連跌5個(gè)月，尤其是近3個(gè)月呈現(xiàn)大幅下跌趨勢(shì)。今年4月，杭州新房成交不到6000套，而去年同期這一數(shù)字超過(guò)16000套。

“杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)今年下行壓力較大，此次二手房交易限制性政策調(diào)整有利于盤活二手市場(chǎng)，還能夠帶動(dòng)新房市場(chǎng)的活躍度。”宋紅衛(wèi)認(rèn)為，減免增值稅能夠降低購(gòu)房者的交易成本，加快入市的積極性。三孩家庭政策的調(diào)整主要是針對(duì)改善群體，尤其是多孩家庭的改善需求的合理滿足，符合當(dāng)前人口政策，以及房地產(chǎn)調(diào)控支持合理改善需求的政策導(dǎo)向，也能一定程度促進(jìn)多孩家庭改善居住需求的釋放。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)注意到，近期全國(guó)多地發(fā)布對(duì)二孩及多孩家庭的限購(gòu)限售放松政策。從今年4月開(kāi)始，就有蘭州、無(wú)錫、揚(yáng)州、沈陽(yáng)、蘇州、南京、東莞等城市對(duì)多孩家庭購(gòu)房售房條件予以放松。

進(jìn)入5月，多個(gè)二線樓市進(jìn)入密集“松綁”期。就在杭州發(fā)布新政的前一日，5月16日，成都市發(fā)布政策對(duì)無(wú)房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和限購(gòu)政策進(jìn)行優(yōu)化。5月15日，海口市發(fā)布6項(xiàng)穩(wěn)樓市新政，在限購(gòu)、限貸、限售等方面均有放松。杭州也是繼南京、蘇州、長(zhǎng)沙、海口、成都等城市后，又一個(gè)對(duì)限購(gòu)限售政策做出調(diào)整的熱點(diǎn)二線城市。