經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 萬敏 11月22日上午，2022金融街論壇年會的主論壇環(huán)節(jié)圍繞“金融精準服務(wù)新市民，奮進共同富裕新征程”展開。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席肖遠企；香港交易所首席中國經(jīng)濟學(xué)家、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家巴曙松；中國農(nóng)業(yè)銀行黨委委員、副行長張毅等參會并發(fā)言。

肖遠企表示，一些新市民對金融產(chǎn)品了解不多，甚至比較陌生。金融部門要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過供給創(chuàng)造需求，為新市民提供更好的服務(wù)體驗。同時，增加金融供給也能發(fā)揮“良幣驅(qū)逐劣幣”效應(yīng)，使不規(guī)范甚至具有欺騙性質(zhì)的“偽金融產(chǎn)品”越來越少，直至退出市場。

“另外，金融部門也要幫助新市民做好金融健康管理，避免過度負債過度杠桿，拒絕高息誘惑高息陷阱。”肖遠企表示，金融機構(gòu)可以發(fā)揮優(yōu)勢，幫助新市民做好財務(wù)規(guī)劃和財富管理。特別是要提供有針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠平滑這種波動對其個人和家庭金融健康產(chǎn)生的不利影響。金融健康是衡量個人、家庭滿足支付短期債務(wù)和消費，以及儲備長期支出和抵御長期風險能力的關(guān)鍵指標。保持新市民金融健康尤其重要，這是其正常生產(chǎn)生活能及時修復(fù)并保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。因此，金融產(chǎn)品在波動曲線的不同時點上最好能靈活調(diào)整，與新市民就業(yè)和收入彈性較大這一特點相匹配相適應(yīng)，要努力避免因財務(wù)接續(xù)可能中斷和財務(wù)脆弱而使金融健康遭受損害。

巴曙松介紹了新市民的金融排斥是怎樣發(fā)生的，他認為，普惠金融如果能夠有效推進的話，能夠有效地緩解這個不平等現(xiàn)象，可以為被排斥的群體提供可負擔且價格合理的金融服務(wù)。

“同時我們也要意識到，新市民的融入過程也能夠反哺和推動金融業(yè)的發(fā)展，新市民在消費、醫(yī)療、教育方面的需求可以為金融提供巨大的潛在的市場。這些人群都變成新市民，在融入城市化的過程中，為培育一個龐大的中產(chǎn)階層，同時也激發(fā)我們的內(nèi)循環(huán)，是一個非常大的增長點。”巴曙松表示，從香港作為連接國際資本和中國市場聯(lián)系人的角度來看，把握國際的發(fā)展趨勢，把握中國的普惠金融發(fā)展，從促進新市民融入的角度，怎么把國際資本積極地引入到這些新領(lǐng)域，做一些新的普惠金融的探索，香港市場上已有不少的從業(yè)者開始在這方面做積極的探索。有一些新的形式，比如現(xiàn)金的分成、新的ESG基金的合作等。大力發(fā)展ESG基金、綠色債券市場，把普惠金融發(fā)展、促進新市民金融服務(wù)納入到ESG的發(fā)展趨勢下，也有助于把國際資本引入到推動金融精準服務(wù)新市民的過程中。

張毅結(jié)合農(nóng)業(yè)銀行自身的新市民服務(wù)經(jīng)驗，提出了三點建議：一是建立數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。新市民數(shù)量大，分布廣，流動性強，需求多樣，同時打破了地域行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，集中整合新市民社保、醫(yī)保、消費、住房、信貸這些方面的信息，繪制更為立體的數(shù)據(jù)畫像，用于積累信用記錄，實現(xiàn)信用增值，是提升金融服務(wù)水平的堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是做好分層分類的經(jīng)營。根據(jù)最新中國城市規(guī)模劃分的情況，中國內(nèi)地共有683個城市，其中有7個超大城市，14個特大城市和84個大城市。不同人口規(guī)模的城市的戶籍管理，新市民的結(jié)構(gòu)，所在的行業(yè)分布都有所不同，對應(yīng)著不同的金融需求，金融機構(gòu)要因地施策，分類指導(dǎo)，對于超大、特大及大城市，重點關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、建筑業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)住房租賃等金融需求。對于中小城市，側(cè)重餐飲服務(wù)交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費等金融需求。通過這些分層分類的經(jīng)營，提高資源配置效率，提升新市民金融服務(wù)的可得性和便利性。

三是關(guān)注新市民融入城鎮(zhèn)的心理建設(shè)。助力新市民融入城鎮(zhèn)，既要做好資金融通，產(chǎn)品服務(wù)這些物質(zhì)層面的支持，也要關(guān)心關(guān)注他們在精神層面與城鎮(zhèn)生活的互動和融合。金融機構(gòu)要通過豐富的服務(wù)渠道，做好政策傳導(dǎo)和服務(wù)宣傳，幫助新市民加強身份認同，從權(quán)益保障、消費理念、財富配置各方面加快新老市民的階段性過渡。