經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 梁冀  2022年11月21日晚，證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼出席2022年金融街論壇年會(huì)“全球地緣經(jīng)濟(jì)變動(dòng)下的金融發(fā)展與金融安全”平行論壇上，就健全金融安全治理體系發(fā)表演講。

該平行論壇由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院承辦, 論壇邀請(qǐng)國內(nèi)外專家學(xué)者、重要嘉賓共議金融發(fā)展與安全議題。

肖鋼表示，黨的二十大報(bào)告對(duì)金融安全特別是怎么樣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作出了重要的部署。報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)“防范金融風(fēng)險(xiǎn)，還需解決許多重大問題”，因此報(bào)告對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的問題擺在了很重要的位置。同時(shí)報(bào)告指出，“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系”，這是中央文件第一次提出來，就是強(qiáng)調(diào)“金融穩(wěn)定的保障體系”。“依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管”，這也是在黨的報(bào)告中第一次提出來。因此，可見黨的二十大報(bào)告把金融風(fēng)險(xiǎn)防范和健全金融安全治理提到了一個(gè)很重要的高度。

肖鋼表示，近年來，按照黨中央、國務(wù)院“穩(wěn)定大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策，精準(zhǔn)拆彈”的方針，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面取得了很大的成效。2017年至2022年，商業(yè)銀行合計(jì)主動(dòng)處置不良資產(chǎn)12萬億元；其次，一批高風(fēng)險(xiǎn)的中小機(jī)構(gòu)得到平穩(wěn)處置；再者，2018年《資管新規(guī)》的出臺(tái)，有效壓降影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)；還有專項(xiàng)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)；最后，近幾年有力地維護(hù)了包括貨幣、債券、股票與外匯市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

在談到系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)主要的特征時(shí)，肖鋼表示，一是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性，二個(gè)突發(fā)性，三是破壞性。

他強(qiáng)調(diào)稱，金融安全是國家安全的重要組成部分，健全金融安全治理體系首要的就是維護(hù)國家安全的需要；同時(shí)也是要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的需要， “金融活經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”，金融體系建設(shè)還需進(jìn)一步增強(qiáng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性，增強(qiáng)普惠性以及增強(qiáng)金融體系的競(jìng)爭(zhēng)能力，這也需要健全安全的金融治理體系。

肖鋼，健全金融安全治理體系也是建設(shè)現(xiàn)代金融體系的需要。金融風(fēng)險(xiǎn)是與生俱來的，金融系統(tǒng)是具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性。因此管理好風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)發(fā)展的生命線，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融的安全是金融業(yè)永恒的主題、根本性的任務(wù)。

在談到健全金融安全體系時(shí)，肖鋼表示，一是加強(qiáng)黨的集中全面的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持金融的政治性、人民性和市場(chǎng)性專業(yè)性的有機(jī)統(tǒng)一；二是保持經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升和數(shù)量的合理增長；三是健全法治，全面落實(shí)依法治國的方略，從金融體系來講，應(yīng)該加快出臺(tái)金融穩(wěn)定法，作為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的專門法或者基本法，金融穩(wěn)定法有利于加強(qiáng)頂層的設(shè)計(jì)，形成防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制；四是要筑牢金融安全網(wǎng)。