經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 任曉寧 3月6日，記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作協(xié)黨組成員、書(shū)記處書(shū)記、副主席吳義勤在今年政協(xié)會(huì)議期間提交了鞏固網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版治理成果的提案。他建議，對(duì)于重復(fù)侵權(quán)的盜版站點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)采取屏蔽搜索顯示等主動(dòng)過(guò)濾措施，切斷盜版?zhèn)鞑ネ緩健?/span>

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商主要指搜索引擎及瀏覽器等。這是盜版內(nèi)容很容易出現(xiàn)的地方，比如用戶搜索某部網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)時(shí)，有時(shí)會(huì)在前列看到盜版內(nèi)容，正版網(wǎng)站反而排在后列。

吳義勤告訴記者，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商收錄、呈現(xiàn)的盜版網(wǎng)絡(luò)文學(xué)站點(diǎn)中，絕大多數(shù)盜版站點(diǎn)上的作品數(shù)量超出500部，已達(dá)到刑法第二百一十七條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)，即“傳播他人作品的數(shù)量合計(jì)在五百件/部以上”，構(gòu)成違法犯罪。

目前，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)于盜版內(nèi)容主要履行“通知-刪除”義務(wù)。即收到正版權(quán)利方投訴后，對(duì)盜版內(nèi)容予以刪除。

吳義勤建議相關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)要求，讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商接到投訴后，不僅履行“通知-刪除”義務(wù)，還要對(duì)重復(fù)侵權(quán)的盜版站點(diǎn)采取屏蔽搜索顯示等主動(dòng)過(guò)濾措施，切斷盜版?zhèn)鞑ネ緩健Ｍ瑫r(shí)，對(duì)于境外具備明顯盜版特征的網(wǎng)站（如沒(méi)有ICP備案）聯(lián)動(dòng)國(guó)家的網(wǎng)信、通信通管部門(mén)進(jìn)行站點(diǎn)屏蔽。

屏蔽盜版鏈接的做法在國(guó)外已有案例。全球目前有幾十個(gè)國(guó)家的法院發(fā)布了屏蔽令。第一個(gè)屏蔽令在歐洲產(chǎn)生。去年7月，肯尼亞高等法院批準(zhǔn)了一項(xiàng)永久禁令，要求當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商屏蔽44個(gè)盜版體育流媒體網(wǎng)站。

除對(duì)盜版鏈接提出屏蔽建議外，吳義勤也建議降低正版權(quán)利方的維權(quán)成本。他說(shuō)，按照目前的管轄規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件由侵權(quán)人（被告）所在地法院管轄，這將提高權(quán)利人的維權(quán)成本。現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者在遭遇盜版侵權(quán)后，不得不多地奔波以向被告所在地法院起訴維權(quán)，影響到作家的創(chuàng)作。

吳義勤建議，將權(quán)利人維權(quán)成本作為重要因素納入綜合考量，并繼續(xù)認(rèn)定原有的被侵權(quán)人（原告、權(quán)利人）所在地法院對(duì)案件具有管轄權(quán)。