經濟觀察網 記者 張英 3月7日,國務院提請審議的機構改革方案提出要完善老齡工作體制。方案提出:將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部,強化其綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責。中國老齡協(xié)會改由民政部代管。
這意味著在被劃歸到衛(wèi)健委系統(tǒng)5年后,全國老齡辦或又重回到民政部。
對于這一改革方案,一位老齡問題研究專家對經濟觀察網表示,未來老齡工作或得到進一步加強,過去5年老齡辦體系被嚴重弱化了。“之前在民政部時,從國家一直到縣一級,包括大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都設有老齡辦,但是并到衛(wèi)健系統(tǒng)之后,有一半的地市都沒有設老齡辦了。”
全國老齡工作委員會成立于1999年,辦公室設在民政部,日常工作由中國老齡協(xié)會承擔。2005年后全國老齡辦與中國老齡協(xié)會實行合署辦公,在國內以全國老齡辦名義開展工作,在國際上主要以中國老齡協(xié)會名義開展老齡事務的國際交流與合作。
2018年10月,全國老齡辦公室被設到國家衛(wèi)健委,中國老齡協(xié)會也改由國家衛(wèi)健委代管。
國家衛(wèi)健委設立的老齡健康司,負責組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施;組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系;承擔全國老齡工作委員會的具體工作。
2019年后民政部也新設立了養(yǎng)老服務司,承擔老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準,協(xié)調推進農村留守老年人關愛服務工作,指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構管理工作。
上述老齡問題研究專家解釋說,2018年將老齡辦劃歸到衛(wèi)健委系統(tǒng)主要是考慮到要著力解決老年人的健康問題,但老齡工作涉及的面其實非常廣,不僅僅是老年人的健康。未來民政部的養(yǎng)老服務司與全國老齡辦如何理順管理體系還有待觀察。
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