經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 河南報(bào)道 2022年的最后2個(gè)月，國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司（以下簡(jiǎn)稱沁陽(yáng)發(fā)電）燃料管理部主任，帶隊(duì)一直輾轉(zhuǎn)山西、陜西多地拜訪燃煤供應(yīng)商，奔波于路邊或樓下，與客戶溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)協(xié)煤簽訂和燃煤發(fā)運(yùn)事宜。在他及團(tuán)隊(duì)的努力下，最終實(shí)現(xiàn)2023年度長(zhǎng)協(xié)煤合同簽訂全覆蓋。

2021年“拉閘限電”的一個(gè)背景是，煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲以及伴隨而來的電廠大面積虧損。而經(jīng)歷過2021年多方協(xié)調(diào)后，煤電市場(chǎng)重新調(diào)整，電廠也開始嘗試多種措施保證電力供應(yīng)，并開始更加適應(yīng)能源市場(chǎng)的新變化。

沁陽(yáng)發(fā)電是國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司下屬的分公司，成立于2015年1月，動(dòng)態(tài)總投資75.51億元。兩臺(tái)百萬機(jī)組先后于2019年11月、2020年12月投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。2021年，該企業(yè)在投運(yùn)后的第一個(gè)完整經(jīng)營(yíng)年度就出現(xiàn)了虧損，虧損了4.4億元，2022年又虧損了2.08億元。

沁陽(yáng)發(fā)電總經(jīng)理喬永生回憶道：“那時(shí)候企業(yè)連年入不敷出，大額虧損，企業(yè)形象打折、員工信心低落，各項(xiàng)工作舉步維艱。”

為此，電廠一邊力保“長(zhǎng)協(xié)煤”，保證煤炭供應(yīng)價(jià)格的穩(wěn)定，另一方面采取“調(diào)峰價(jià)”的措施，在配煤摻燒上下功夫。沁陽(yáng)發(fā)電的一名負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者說：“現(xiàn)在把高價(jià)煤和低價(jià)煤摻起來燒，能明顯降低燃料成本，不同情況下有不同的摻燒比例。”

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委“走進(jìn)新國(guó)企”的調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)，喬永生表示，目前，沁陽(yáng)發(fā)電已經(jīng)通過“保長(zhǎng)協(xié)”和“調(diào)峰價(jià)”等舉措，實(shí)現(xiàn)了扭虧。

沁陽(yáng)發(fā)電提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年1-4月，沁陽(yáng)發(fā)電供電煤耗274.45克/千瓦時(shí)，同比降低3.62克/千瓦時(shí)；入場(chǎng)標(biāo)煤857.5元/噸（不含稅），同比降低99.4元/噸。沁陽(yáng)發(fā)電通過改革賦能，實(shí)現(xiàn)盈利3638萬元，同比增利1.04億元。

保長(zhǎng)協(xié)

一直以來，對(duì)于火電企業(yè)來講，燃煤價(jià)格的高低決定著企業(yè)的盈虧。

其中，煤炭在火電發(fā)電中成本的占比超過7成，盡管如此，和所有產(chǎn)業(yè)一樣，原材料價(jià)格的上漲并不直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的下調(diào)，其中的核心在于產(chǎn)業(yè)能否將價(jià)格的上漲傳導(dǎo)至下游。

對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，這很難。

喬永生說：“每年燃煤采購(gòu)量達(dá)330萬噸，占總成本75%以上，是決定扭虧的最關(guān)鍵因素。”

為了抓住解決連年虧損問題的關(guān)竅，沁陽(yáng)發(fā)電運(yùn)用JYKJ（計(jì)劃-預(yù)算-考核-激勵(lì)）、SDSJ（雙對(duì)標(biāo)-雙激勵(lì)）、DOAM（逐級(jí)承接分解法）等一系列管理工具，強(qiáng)化長(zhǎng)協(xié)煤從合同簽訂到兌現(xiàn)獲取全過程的目標(biāo)管理。

喬永生說：“當(dāng)時(shí)，我們還制定了長(zhǎng)協(xié)煤簽訂激勵(lì)方案，強(qiáng)化長(zhǎng)協(xié)煤從合同簽訂到兌現(xiàn)獲取全過程的目標(biāo)管理，逐級(jí)分解任務(wù)、層層傳遞壓力、責(zé)任明確到人。”

喬永生表示，2023年1-4月份，沁陽(yáng)發(fā)電供熱量100.41萬吉焦，同比增加23.26萬吉焦。

沁陽(yáng)發(fā)電還出臺(tái)了長(zhǎng)協(xié)煤合同兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。在此導(dǎo)向下，燃管部計(jì)劃調(diào)運(yùn)人員，開始長(zhǎng)期奔波在省外各礦點(diǎn)催交催運(yùn)，長(zhǎng)協(xié)兌現(xiàn)率出現(xiàn)提升，一季度基礎(chǔ)長(zhǎng)協(xié)煤兌現(xiàn)率達(dá)到96%。

喬永生介紹，在長(zhǎng)協(xié)煤簽訂和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)下，一季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)159萬元，小團(tuán)隊(duì)人均獎(jiǎng)勵(lì)接近去年全年工資，其中2名員工比去年的全年工資增長(zhǎng)了近2倍。

調(diào)峰價(jià)

當(dāng)然，在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)大背景下，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源裝機(jī)容量還會(huì)持續(xù)增加。

國(guó)電投河南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，它們雖然具有清潔零碳等諸多優(yōu)勢(shì)，但也存在間歇性、波動(dòng)性等短板，調(diào)峰逐漸成為火電的運(yùn)行常態(tài)。

面對(duì)當(dāng)前新型電力能源體系的變革，沁陽(yáng)發(fā)電一線技術(shù)人員決定在配煤摻燒上做功課，最終實(shí)現(xiàn)單機(jī)最低負(fù)荷下探至220MW，截至目前調(diào)峰收益接近5000萬元。

為壓低成本，沁陽(yáng)發(fā)電還從控降煤價(jià)方面考慮，根據(jù)新能源發(fā)電預(yù)測(cè)、省網(wǎng)負(fù)荷、外電入豫、省網(wǎng)開機(jī)方式等條件，預(yù)測(cè)發(fā)電負(fù)荷，同時(shí)控制較低原煤倉(cāng)煤位，根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果靈活摻配五種煤，發(fā)“五種電”：350MW及以下深調(diào)負(fù)荷電、350MW～500MW節(jié)約高揮電、500MW～700MW經(jīng)濟(jì)煤種電，700～800MW控降煤價(jià)電、800～1000MW頂峰能力電，用以壓降燃料成本，在滿足機(jī)組深調(diào)穩(wěn)燃的同時(shí)多消耗經(jīng)濟(jì)煤種，實(shí)現(xiàn)輔助調(diào)峰收益最大化，進(jìn)一步提高增盈能力。

企業(yè)內(nèi)部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年1-4月份，入廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比下降99.2元/噸，河南省內(nèi)煤電單位排名前列；主動(dòng)適應(yīng)新型電力市場(chǎng)需求，增加機(jī)組靈活性，調(diào)峰深度由40萬下探至20萬；勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增加1.86倍。

喬永生表示，沁陽(yáng)發(fā)電還是國(guó)家電投集團(tuán)公司“智慧燃料”第一批試點(diǎn)單位中首個(gè)完成建設(shè)并通過驗(yàn)收的單位。未來，系統(tǒng)將應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等國(guó)內(nèi)外信息化、智能化技術(shù)，把分散的入廠煤驗(yàn)收設(shè)備互聯(lián)在一起，實(shí)現(xiàn)入廠車輛自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)采樣、全自動(dòng)制樣、機(jī)器人自動(dòng)化驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)燃料驗(yàn)收全流程自動(dòng)化。

激勵(lì)

沁陽(yáng)發(fā)電現(xiàn)有在崗員工437人，代管兩家公司，分別為國(guó)電投沁陽(yáng)能源銷售有限公司（負(fù)責(zé)沁陽(yáng)地區(qū)的工業(yè)供熱和居民集中采暖）和焦作市華翔電力有限公司（輔業(yè)公司）。

在改革過程中，沁陽(yáng)發(fā)電把“同利”和“授權(quán)”相結(jié)合，建立健全企業(yè)利潤(rùn)與收入聯(lián)動(dòng)、差異化分配、績(jī)效包干和即時(shí)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持業(yè)績(jī)決定薪酬，下放考核分配權(quán)，試圖端掉高水平“大鍋飯”。

通過上述改革措施，沁陽(yáng)發(fā)電目前實(shí)現(xiàn)同崗位收入差距達(dá)1.5倍，不同崗位收入最高差距達(dá)8倍。

除去上述激勵(lì)措施，同時(shí)在劃定煤價(jià)控降、增收節(jié)支、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三大核心改革領(lǐng)域之后，沁陽(yáng)發(fā)電的境遇終于開始轉(zhuǎn)變。

再以三項(xiàng)制度改革為例，沁陽(yáng)發(fā)電原有560名員工、16個(gè)管理部門，和多數(shù)傳統(tǒng)電力企業(yè)一樣，一直以來，機(jī)制不靈活、分配欠合理，隱性的“鐵交椅”“鐵飯碗”“大鍋飯”依然存在，老職工不滿意，年輕人沒激情，企業(yè)暮氣沉沉。

國(guó)家電投河南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，三項(xiàng)制度改革，組織機(jī)構(gòu)改革是首要選項(xiàng)。所以，必須清晰層級(jí)、定崗定編、明確職責(zé)。為此，該企業(yè)壓減了3個(gè)職能部門、精簡(jiǎn)12個(gè)崗位設(shè)置，以期提高運(yùn)行效率。