作者：朱克力博士，中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。之所以把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，是基于創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力、提高國家綜合實力的關(guān)鍵途徑、推動社會進步的重要力量，從而作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署。今年4月，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過《關(guān)于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》，強調(diào)要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。

近期出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，進一步把作為市場經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的民營企業(yè)，定位為“推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”。在這份有“民營經(jīng)濟31條”之稱的重磅文件中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了20次，并專門將支持提升企業(yè)創(chuàng)新能力相關(guān)內(nèi)容單列一條予以闡述。這也彰顯在當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢下，當(dāng)務(wù)之急是千方百計激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。

創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐

作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動力”，創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，持續(xù)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。具體而言，創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，體現(xiàn)在提高資源配置效率、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方方面面。

創(chuàng)新提高資源配置效率。通過創(chuàng)新，能夠帶來新的生產(chǎn)方式和管理手段，可提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量并降低成本，從而改變傳統(tǒng)的資源配置方式，提高資源的利用效率。而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵恰恰在于優(yōu)化資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率水平。創(chuàng)新產(chǎn)生新技術(shù)、新方法提升生產(chǎn)效率，讓同樣的資源產(chǎn)生更大的效益，同時，創(chuàng)新的空間集聚效應(yīng)會吸引不同主體，產(chǎn)生空間外溢效應(yīng)，助力各主體利用集聚的要素資源整合優(yōu)化研發(fā)設(shè)計、原材料供應(yīng)、加工制造、市場營銷等環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔。通過創(chuàng)新，能夠改變資源的組合方式，可提高生產(chǎn)工藝水平并開發(fā)出新的產(chǎn)品和服務(wù)。新材料研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)工藝創(chuàng)新推動產(chǎn)品向智能高效、綠色低碳、個性化定制等方向轉(zhuǎn)變，不僅能夠提高企業(yè)生產(chǎn)效率，而且能夠提高產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性，使產(chǎn)品更可靠更穩(wěn)定，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量與安全性能；同時，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，能夠改善產(chǎn)品的設(shè)計水平，助力企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計、管理決策的精確度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝方法，使產(chǎn)品更加符合市場需求，讓供給和需求更加精準適配，從而加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級。因此，創(chuàng)新可以加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔，推動產(chǎn)品升級換代和市場競爭力提升。

創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過創(chuàng)新，能夠使資源利用更為高效，從而改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新的深入對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極推動意義：一方面，創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝改進，增加產(chǎn)品功能和安全性，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。另一方面，創(chuàng)新推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將加快新一代信息技術(shù)、人工智能、綠色低碳、新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟增長注入新動力。因此，創(chuàng)新能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

創(chuàng)新主體是創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍

創(chuàng)新是一個從創(chuàng)造并應(yīng)用新知識、新技術(shù)和新工藝，采用新生產(chǎn)方式與新管理手段，開發(fā)和生產(chǎn)新產(chǎn)品、新服務(wù)，直至實現(xiàn)新價值、形成新產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新生態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)，這樣一個動態(tài)的過程，可以用“創(chuàng)新產(chǎn)品－市場主體－創(chuàng)新生態(tài)”的良性循環(huán)來予以概括。

在這個動態(tài)過程中，創(chuàng)新無處不在。一是創(chuàng)造新知識、新技術(shù)和新工藝。這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，需要通過研究、開發(fā)和實驗等手段來實現(xiàn)。二是開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)。在掌握了新知識、新技術(shù)和新工藝的基礎(chǔ)上，需要設(shè)計并開發(fā)出新的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足市場需求。三是采用新生產(chǎn)方式和新管理手段。通過引入新的生產(chǎn)方式和管理手段，可以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低成本。四是實現(xiàn)新價值、形成新產(chǎn)業(yè)。通過將新產(chǎn)品和服務(wù)推向市場，實現(xiàn)新的價值創(chuàng)造，并可能帶來新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成一個持續(xù)突破行業(yè)邊界、不斷探索價值共享的多元化創(chuàng)新生態(tài)。

創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動的主導(dǎo)力量。凡是具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的個人、組織或企業(yè)，皆在廣義的創(chuàng)新主體之列。正是由于創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，需要包括企業(yè)、政府、高校和科研機構(gòu)等各方協(xié)同合作。只有各方面資源得到充分利用和整合，才能實現(xiàn)創(chuàng)新最終的目標與效能。

在現(xiàn)代社會中，企業(yè)通常是創(chuàng)新創(chuàng)造的主力來源，尤其是在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，企業(yè)日益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為市場經(jīng)營主體，企業(yè)擁有資源和能力來研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)，通過不斷創(chuàng)新來提高競爭力，擴大市場份額，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而政府是創(chuàng)新活動政策制定的主體，高校和科研機構(gòu)則是科學(xué)進步的主體。它們都扮演著不可或缺的角色，各自通過政策、資金和技術(shù)支持等手段，來推動創(chuàng)新不斷走深走實。創(chuàng)新主體的積極參與和推動，是創(chuàng)新生成并熠熠生輝的重要保障。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的本質(zhì)是把企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動聯(lián)系起來，以科技創(chuàng)新為核心，推動新技術(shù)、新知識、新工藝的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)創(chuàng)新能力的形成和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。直接參與創(chuàng)新活動的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)，對于創(chuàng)新而言都是不可或缺的，是推動創(chuàng)新的主要力量。

不過，高校、科研機構(gòu)偏向于科學(xué)創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供源泉和基礎(chǔ)，多強調(diào)技術(shù)指標的先進性、追求科研成果，忽視市場需求，難以轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力。而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新主體中最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新體系主體的企業(yè)。在科技創(chuàng)新體系中，企業(yè)既是科技創(chuàng)新成果的主要產(chǎn)出者，也是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要承載者。作為市場經(jīng)濟體中最基本的微觀經(jīng)濟運行主體，企業(yè)既是市場上各生產(chǎn)要素的供給者或購買者，同時還是其生產(chǎn)者或銷售者，最了解市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，具有更強的市場敏感性和盈利動機發(fā)現(xiàn)技術(shù)的商業(yè)用途，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實價值。正因如此，在各類角色各異的眾多主體當(dāng)中，正是企業(yè)，也只有企業(yè)，才能夠真正把握技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的市場方向。

激活創(chuàng)新主體是推動創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手

創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動的直接承擔(dān)者，其活力、動力直接決定創(chuàng)新發(fā)展的整體效能。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過強化創(chuàng)新主體地位、促進產(chǎn)學(xué)研深度融合、提高政策支持力度、營造良好創(chuàng)新生態(tài)等方式，激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力與能動性，持續(xù)高效推動創(chuàng)新，擴大創(chuàng)新成果增量以及提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

作為創(chuàng)新主體與創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，企業(yè)的能動性包括在創(chuàng)新過程中的主動性、積極性和創(chuàng)造性。激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，就是充分發(fā)揮市場經(jīng)營主體在創(chuàng)新活動中的企業(yè)家精神，讓市場在資源配置中起決定性作用，源源不斷推動創(chuàng)新發(fā)展。

首先，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，有利于提高創(chuàng)新效率。創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過程中有著不同的利益和目標，如果沒有足夠的激勵，可能會消極應(yīng)對創(chuàng)新任務(wù)，導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下。通過激發(fā)創(chuàng)新主體能動性，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，使之更加主動地投入創(chuàng)新工作，積極作為，持續(xù)提高創(chuàng)新效率。

其次，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，有利于優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。創(chuàng)新資源包括人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，只有將這些資源配置到最需要的地方，才能最大程度地發(fā)揮其作用。通過激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，讓其更加明確自己的創(chuàng)新目標和需求，從而更加精準地配置創(chuàng)新資源，提高資源利用效率。

再者，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，有利于培育創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是一種鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的文化氛圍，只有在這種文化氛圍中，創(chuàng)新主體才能更加自由思考與自主探索，不斷推動創(chuàng)新發(fā)展。通過激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，可以促使其更加積極地參與創(chuàng)新活動、分享創(chuàng)新經(jīng)驗、培育創(chuàng)新文化。

最后，激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，有利于形成創(chuàng)新合力。創(chuàng)新需要各方面力量的共同推動，只有讓創(chuàng)新主體充分發(fā)揮自己的作用，才能形成創(chuàng)新合力。通過激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，可以使之更加緊密地合作，共同解決創(chuàng)新難題，一起推動創(chuàng)新發(fā)展。

由此可見，激發(fā)創(chuàng)新主體能動性是推動創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手。唯有充分激發(fā)創(chuàng)新主體的自主性、主動性和積極性，持續(xù)提高創(chuàng)新效率、優(yōu)化資源配置、培育創(chuàng)新文化、形成創(chuàng)新合力，方能讓創(chuàng)新成為全社會的一種信仰、一種自覺、一種基因。

（作者為國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫(CiNE)首席研究員、灣區(qū)新經(jīng)濟研究院院長）