陳白/文  如何更大力度地推動(dòng)開(kāi)放再一次成為今年兩會(huì)的關(guān)鍵詞。

剛剛發(fā)布的政府工作報(bào)告中，在鼓勵(lì)加大吸引外資力度時(shí)就明確提到，要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障依法平等參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障，提升外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度。

此前，全國(guó)政協(xié)委員邵志清在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，外籍來(lái)華人員使用移動(dòng)支付、數(shù)字化服務(wù)等方面存在不便。全國(guó)政協(xié)委員周漢民也稱，支付不便讓一些在華的外國(guó)朋友很苦惱，一家外資企業(yè)老總告訴他，自己到中國(guó)做市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)有微信和支付寶，簡(jiǎn)直寸步難行。

作為數(shù)字鴻溝中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，這種“支付鴻溝”的確存在。在移動(dòng)支付高度覆蓋的今天，老年人、外籍來(lái)華人員等人群對(duì)刷卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式存在較大依賴，但相關(guān)支付渠道卻不夠暢通、服務(wù)也不夠便利。

3月1日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松明確表示，

針對(duì)外國(guó)人在華移動(dòng)支付困難的問(wèn)題，將指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)推出一系列便利措施，讓移動(dòng)支付產(chǎn)品這個(gè)中國(guó)老百姓最接受的支付方式好用、能用，讓外國(guó)朋友滿意、樂(lè)意使用。

更早一些的2月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付不便問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大必要資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點(diǎn)。

外商投資一直是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，眾多外資企業(yè)在積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，受全球跨國(guó)投資低迷以及地緣政治因素的影響，我國(guó)外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些波動(dòng)。在這種情況下，激活外商投資的積極性、為外國(guó)人在華提供更便利、更友好的生活和營(yíng)商環(huán)境就顯得尤為重要。

政策調(diào)整和企業(yè)努力所帶來(lái)的改變也正在發(fā)生。去年以來(lái)，支付寶、微信等平臺(tái)都提出了直接綁定境外銀行卡在境內(nèi)支付的功能，螞蟻的Alipay+技術(shù)，還使得亞洲的10個(gè)境外錢包可以直接在境內(nèi)掃碼使用。為了適應(yīng)境外用戶的需求，相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步簡(jiǎn)化身份認(rèn)證、推出小額免認(rèn)證功能，以改善使用者的體驗(yàn)。支付寶數(shù)據(jù)顯示，2024年春節(jié)期間，境外游客在中國(guó)消費(fèi)金額同比增長(zhǎng)500%，做境外游客生意的商家數(shù)則同比增長(zhǎng)560%。此前因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)的“支付鴻溝”一定程度上得以彌合。

但未來(lái)我們要做的不止于此。從當(dāng)下來(lái)看，相比正在逐步完善的支付體系，更為重要的是如何重新塑造外界的認(rèn)知。移動(dòng)支付實(shí)際上是連接中國(guó)和世界的一座橋梁。全國(guó)政協(xié)委員金李建議，加強(qiáng)移動(dòng)支付方式在海外的宣傳力度，讓海外游客提前知曉如何更加便捷地暢游中國(guó)，減少外國(guó)游客的顧慮，改善外國(guó)人來(lái)華旅游體驗(yàn)。

疫情之前，移動(dòng)支付的高度發(fā)達(dá)一直被認(rèn)為是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就之一，很長(zhǎng)一段時(shí)間為全球多國(guó)所模仿學(xué)習(xí)。但后來(lái)，疫情阻斷了線下考察交流，造成一些跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況缺乏了解，甚至存在一定程度的誤解，進(jìn)而影響了投資決策。能否讓更多的外商和外國(guó)友人了解到我們對(duì)外開(kāi)放的新進(jìn)展，尤其是外國(guó)人在華生活工作體驗(yàn)的新變化，對(duì)澄清誤解、彌合認(rèn)知鴻溝十分重要，這需要產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外宣傳政策的進(jìn)一步同頻調(diào)整。