（圖片來源：全景視覺）

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 董瑞強 大氣重污染成因終于有了基本的說法，主要包括三大影響因素——污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸。

這是生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在3月11日記者會上的最新回應(yīng)。他介紹，2017年大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目正式設(shè)立，當(dāng)年9月展開工作，預(yù)計到今年底全部結(jié)束。該項目集中了全國近兩千名一線專家，包括很多院士參與研究。我們向地方派了若干專家組到現(xiàn)場幫助地方，支持科研，其中就包括大氣攻關(guān)項目。

“目前，項目總體進展和成效不錯，取得了階段性成果，包括大家最為關(guān)注的大氣重污染成因，現(xiàn)在應(yīng)該說有了基本說法，但最后還要等項目結(jié)束后，由專家、攻關(guān)項目正式對外發(fā)布。”他說。

重污染成因

李干杰把大氣重污染成因及來源歸納為三大方面：污染排放、氣象條件、區(qū)域傳輸。其中，污染排放是主因和內(nèi)因，經(jīng)過專家研究已更明確具體。

污染排放中有四大來源（工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵），占比達90%以上，城市之間稍有差別。此外，在PM2.5組分里也基本搞清楚了，主要組分是四大類——硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物，占比達70%以上。

“所以，來源搞清楚了，組分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。下一步就要治理這四大來源，針對主要組分開展工作。”他指出，氣象條件盡管是外因，但其影響對大氣重污染而言是非常明顯、非常大的。專家評估結(jié)果顯示，氣象條件影響在年度與年度之間，上下10%。

也就是說，氣象條件本身影響是比較大的，上下波動也較大。同樣的污染排放量，不同年份氣象條件可能拉高10%，也可能拉低10%，個別城市可能會達到15%。

而容易造成重污染的不利氣象條件成因是：風(fēng)速低于兩米、濕度大于60%，近地面逆溫、混合層高度低于500米。這樣的天氣極易形成重污染天氣。

比如，今年全國兩會召開首日，京津冀地區(qū)就出現(xiàn)了重污染天氣。截至3月2日10時，北京市PM2.5小時濃度達到221微克/立方米，為重度污染；區(qū)域污染最重城市是保定，PM2.5小時濃度達到262微克/立方米，為嚴(yán)重污染。

生態(tài)環(huán)境部的解釋是：2019年2月19日以來，受弱厄爾尼諾現(xiàn)象和季節(jié)轉(zhuǎn)化影響，我國中東部地區(qū)長時間持續(xù)不利氣象條件影響，疊加工業(yè)企業(yè)逐漸復(fù)工，京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)長時間重污染天氣過程。在偏南風(fēng)持續(xù)影響下，伴隨水汽輸送，污染區(qū)域逐漸北移，開始影響包括北京在內(nèi)的京津冀中北部地區(qū)。

再如，去年秋冬季京津冀地區(qū)PM2.5出現(xiàn)了不降反升。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2018年10月1日至2019年1月19日，三大重點區(qū)域只有京津冀及周邊地區(qū)有所上升，PM2.5濃度上升了9.2%，北京上升了14.9%。這也主要是由于幾次重污染過程的影響，自然氣象條件影響具有不確定性。

“所以在預(yù)測到這樣氣象條件時，一定要進行重污染天氣預(yù)警應(yīng)急，采取應(yīng)急措施，把排放降下來，這樣才能使重污染過程不那么重，可以減輕一些。”李干杰表示。

另外，區(qū)域傳輸方面也基本搞清楚了。李干杰介紹稱，在一個傳輸通道內(nèi)，如京津冀及周邊地區(qū)范圍內(nèi)，大概相互之間影響平均是20%-30%；重污染天氣發(fā)生時，會提高15%-20%，可能達35%-50%；個別城市可能會達60%-70%。也就是說，相互之間影響比較明顯。從這個意義上講，必須實施聯(lián)防聯(lián)控。

環(huán)境治理須堅決 不要反復(fù)搖擺

“也正因此，我們現(xiàn)在關(guān)鍵是要優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是做好重污染條件下的預(yù)警應(yīng)急工作，關(guān)鍵要實施聯(lián)防聯(lián)控。過去這些年，我們也是這樣做的，實踐證明還是有成效的。”李干杰表示，研究結(jié)果進一步印證說明了這一點，也使我們有信心繼續(xù)按照這個路子、方向和方法做下去，相信一定會見到更大成效。　

他特別強調(diào)：“所以在天氣好的情況下，不要自滿松懈，你以為一段時間很好就自滿松懈，放松要求，搞不好就會反復(fù)。遇到重污染過程、重污染天氣又來時，也不要喪失信心，不要否定我們的改善成果，更不要輕易調(diào)整和否定治污路線。要有定力，科學(xué)客觀，自信堅定，不要反復(fù)搖擺，不要五心不定。”

全國政協(xié)會議發(fā)言人郭衛(wèi)民也表示：“霧霾天可能會有反復(fù)，但是環(huán)境治理必須堅決”。

不過，越往后大氣污染治理會愈來愈難。正如李干杰所說，盡管成效不錯，但往后骨頭越啃越硬。尤其是在區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善的同時，今后減排空間進一步收窄，四大結(jié)構(gòu)調(diào)整也不會一蹴而就，這就需要充分認(rèn)識到大氣治污攻堅的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。