經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 7月28日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從中糧集團(tuán)獲悉 2019年，該集團(tuán)營收4924億、利潤總額126億。

中糧集團(tuán)相關(guān)人士表示，為了達(dá)成預(yù)期中的營收和利潤目標(biāo)，該集團(tuán)進(jìn)行了一系列的改革，其中包括公司治理層面和激勵機(jī)制的調(diào)整。

該人士認(rèn)為，深化國企改革，關(guān)鍵是要建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)；而完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，則關(guān)鍵是要將黨委（黨組）與董事會統(tǒng)一起來。

一方面中糧通過多次修訂章程，在制度層面明確落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確劃定黨組與董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界：董事會作為重大經(jīng)營管理事項的決策機(jī)構(gòu)，集中發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的作用；經(jīng)理層則作為集團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)揮效用。

上述人士認(rèn)為，關(guān)鍵在于既要保障集團(tuán)黨組行使決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，又要防止集團(tuán)黨組包攬一切。

舉例來看，2019年，中糧集團(tuán)黨組研究通過了集團(tuán)三年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，在提交董事會審議時，有外部董事認(rèn)為，集團(tuán)制定的主要目標(biāo)與行業(yè)水平、全球水平相比仍存在差距。

隨后，中糧集團(tuán)黨組與經(jīng)理層對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行展開研究論證，經(jīng)過數(shù)次修改完善，最終在提交董事會審議時獲得認(rèn)可。

除去公司治理層面的改革，中糧集團(tuán)從2018年開始在部分專業(yè)化公司推行三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，期望以此破長期以來國有企業(yè)中普遍存在的“鐵飯碗”。

結(jié)果為“較差”或“不稱職”的，將進(jìn)行提醒談話，并可提前結(jié)束任期，而經(jīng)綜合分析研判確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職或者不勝任的，則將遵循市場化原則，采取調(diào)整崗位、降職、免職、解聘等方式予以調(diào)整。

其中，飼料業(yè)務(wù)因為業(yè)績不達(dá)標(biāo)連續(xù)兩年被亮“黃牌”，主要負(fù)責(zé)人降級，業(yè)務(wù)管控關(guān)系也相應(yīng)調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，中糧集團(tuán)的三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制作為在年度薪酬基礎(chǔ)上新增的激勵，將根據(jù)三年任期凈利潤加總值的實現(xiàn)情況來決定激勵力度。業(yè)績優(yōu)秀者最高可獲得九倍獎金。

在上述人士看來，實行三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，就是市場化改革的必然要求。集團(tuán)堅持選人用人市場化改革，從市場化選聘、市場化激勵、市場化退出三個層面加強(qiáng)制度設(shè)計，有助于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員憑業(yè)績說話，并實現(xiàn)“能上能下”與真正的市場化流動。

6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議上審核通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，會議指出今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。