經濟觀察網  記者  錢玉娟  在深圳特區(qū)成立40年的關口，與之共建“城市大腦”的華為，再次與深圳市發(fā)改委簽署了“新基建”戰(zhàn)略合作協議。經濟觀察網記者從華為方面獲悉，除了深入參與到未來深圳在5G、云計算等重大科技基礎設施建設的過程中，它還將加快推進深圳在數字化、網絡化、智能化與經濟社會發(fā)展的深度融合。

華為公司高級副總裁、云與計算BG總裁侯金龍如是概括這一合作：華為將助力深圳邁向“全場景智慧化”。在他看來，如今的城市創(chuàng)新，有別于過去傳統基建圍繞交通運輸、電力水利等進行的應用創(chuàng)新，正走向“應用與基礎創(chuàng)新并重”的階段。

侯金龍強調，新基建的核心是“基”，而一座城市的創(chuàng)新和高質量發(fā)展，關鍵在于“發(fā)展‘聯接+計算’ ，發(fā)展云、AI、5G等新技術”。

深圳市政務服務數據管理局副局長王耀文對此深有感觸，她認為，像深圳這樣的超大型城市，其城市化治理想要實現現代化，必須依靠智慧化手段，尤其離不開華為提供的數字化服務加持。

王耀文以深圳在全國率先推出的政務服務“秒批”、“秒報”改革為例說到，華為在智慧政務方面推出的“一網通辦”，在讓深圳市民“少填表、少跑路”的同時，充分感受到了“秒級”快速辦事的數字化體驗。

智慧政務

經濟觀察網記者了解到，借力華為啟動“秒辦”模式的城市眾多，像在廣西壯族自治區(qū)，華為打造的數字政務一體化平臺已經實現了全區(qū)全覆蓋。

不僅支撐自治區(qū)單一部門辦理事項“最多跑一次”與網上可辦率90%以上，還逐步讓“一網辦、零跑腿”成為自治區(qū)政務辦理的常態(tài)。對于效果，廣西壯族自治區(qū)大數據管理局數據資源與安全管理處處長陳杰浩還特地給出了一組數據，自治區(qū)內的企業(yè)開辦注銷實現了0.5個工作日辦理、智能審批系統不僅實現了“秒批”，審批時限也壓縮了75%、提交申報材料的種類減少26%、填報表單減少60%。在他看來，這一轉變在大大提升民眾的體驗感和獲得感。

除了讓政務“秒辦”模式常態(tài)化，華為數字政府業(yè)務部副總裁白衛(wèi)肖接受經濟觀察網記者采訪時表示，各地也在結合實際情況，讓建設模式、應用成效、技術實現等“因地制宜”，從而探索出各地的特色，“比如北京的‘營商環(huán)境優(yōu)化’、上海的‘一網通辦’、江蘇的‘不見面審批’等。”

綜觀當下數字經濟浪潮中的城市智慧化，華為數字政府業(yè)務部副總裁蔣毅認為，政務數字化正與OTT、銀行、通訊等領域，同處于轉型第一梯隊中。

“政府的數字化轉型不僅進入了深水區(qū)，也正進入最關鍵階段。”據蔣毅介紹，從與深圳共建數字政府，華為便開始在智慧政務領域中邊賦能邊積累經驗。數據顯示，截至2020年，華為在中國數字政府行業(yè)實踐落地550+政務云大數據項目，其中包括國家級項目38個，省級/直轄市政府項目26個，市縣政府和委辦局項目490+個。

搶灘市場

華為方面透露，截至今年7月，華為聯合生態(tài)合作伙伴為全球40多個國家、200多個城市提供了智慧城市解決方案。而為了更好地協同各地構建服務型數字政府，華為在7月30日還發(fā)布了一個端到端的智慧政務解決方案，對外簡稱為“1521”。

據蔣毅介紹，這一解決方案主要包括一個政務業(yè)務的統一入口；面向政府、企業(yè)、民眾的“一碼通、一網通、一號通、協同辦、協同管”五個業(yè)務應用場景；由“政務服務數據共享平臺”和“區(qū)塊鏈可信政務服務平臺”組成的服務引擎；最底層是由華為鯤鵬政務云構建起的一個為政府數字化轉型提供信賴服務的基礎底座。

眾所周知，作為數字經濟的重要載體，智慧城市建設日趨成為“新基建”風口下的一條熱門賽道。其中，既有阿里巴巴、騰訊、百度、京東這樣的互聯網科技巨頭相互競逐，也有越來越多垂直服務的第三方投身其中，與各地政府聯動摸索數字化轉型。加之今年突襲的疫情，還為各地政務謀求數字化升級按下加速鍵。

蔣毅并不避諱談及各地政府的數字化建設取得的成就，“大概有280萬個政府網站服務于各地政府，通過多部門的協調打通，也實現了一些業(yè)務的秒批。”但他認為，政府數字化建設仍面臨較多挑戰(zhàn)，比如全球的網辦率只有35%，數據共享率僅實現了60%左右，在線網辦的成效度及成熟度仍較低等。

“互聯網+政務服務進入深水區(qū)后，更需要重點解決冰山下的問題。”白衛(wèi)肖直指當前智慧城市建設實踐中的一些問題：區(qū)域間的網上政務服務能力不均衡；政務服務平臺與國家垂直管理系統間的互聯互通仍有障礙；政務信息資源的管理體系、權屬劃分、數據安全及隱私保護等問題亟法律保障等。

在白衛(wèi)肖看來，華為作為一家在ICT領域摸爬滾打三十多年的公司，既懂技術創(chuàng)新也懂場景應用與客戶需求，但僅靠行政政策推動或一己之力，難于讓政務領域真正實現轉型升級。

采訪過程中，白衛(wèi)肖反復強調，政務業(yè)務應用場景下應實現生態(tài)共建，“華為更愿意成為那片沃土”，他希望，基于華為政務數字平臺，可以逐步實現政務數據匯聚和開放共享，從而提升城市的治理服務及管理效率。