經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高歌 兩部委連續(xù)兩年公布風(fēng)電、光伏平價(jià)項(xiàng)目，新能源平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程加速。

8月5日，國家發(fā)改委、國家能源局綜合司公布《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》(下稱，《通知》)，11.4 GW的風(fēng)電項(xiàng)目、33.05 GW的光伏項(xiàng)目被納入今年的平價(jià)項(xiàng)目清單，涉及20個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的158個(gè)項(xiàng)目風(fēng)電項(xiàng)目和989個(gè)光伏項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模為44.45 GW。相較于去年5月公布的第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單中20.76GW的總規(guī)模，增長(zhǎng)114.11%。

由于平價(jià)項(xiàng)目應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接網(wǎng)和消納條件前提下建設(shè)，最終的公布名單是從更大范圍的申報(bào)名單中，經(jīng)過嚴(yán)格復(fù)合省級(jí)具消納意見和接網(wǎng)意見篩選而出的。

在申報(bào)過程中，21個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共上報(bào)平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目26.65 GW、平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目33.05 GW，共計(jì)59.69GW。

有關(guān)2019、2020年兩批平價(jià)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限，《通知》明確皆需在2020年底前核準(zhǔn)、備案，并開工建設(shè)。考慮合理建設(shè)周期，除并網(wǎng)消納受限原因外，風(fēng)電項(xiàng)目須于2022年底前并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目須于2021年底前并網(wǎng)。

政策支持保障方面，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按要求落實(shí)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任，確保平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，同時(shí)，按要求與風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目單位簽訂不少于20年的長(zhǎng)期固定電價(jià)購售電合同等。

根據(jù)《通知》，動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整機(jī)制將被建立，以實(shí)質(zhì)性推動(dòng)清單內(nèi)平價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)。國家能源局將按年度梳理并公布在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將從2019年第一批、2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單中移除，不再享受有關(guān)政策的支持。

對(duì)于此次平價(jià)項(xiàng)目公布的市場(chǎng)影響，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶分析指出，2020年結(jié)轉(zhuǎn)至2021年的有補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目，及2019-2020年平價(jià)項(xiàng)目，2021年戶用光伏及分布式平價(jià)項(xiàng)目將成為2021年國內(nèi)光伏市場(chǎng)建設(shè)的基本盤。未納入2020年度平價(jià)項(xiàng)目名單的風(fēng)電平價(jià)項(xiàng)目待消納意見具備時(shí)仍可正常開展建設(shè)。2020年風(fēng)電平價(jià)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)定2022年前國內(nèi)陸上風(fēng)電市場(chǎng)具有十分積極的意義。

國家能源局在解讀中將《通知》的意義歸納為，有利于加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程；推進(jìn)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，清潔低碳安全高效能源體系建設(shè)；且有利于六穩(wěn)六保。

經(jīng)國家能源局初步測(cè)算，擬公布的2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將拉動(dòng)投資總額約2200億元，將新增大量就業(yè)崗位。