經(jīng)濟觀察報 記者 種昂 2019年1月，56歲的王清憲被任命為青島市委書記。這是他第四次主政一座城市。此前，王清憲曾在山西省晉城、運城、呂梁三地擔任市委書記或市長。

與曾經(jīng)主政的山西城市不同的是，青島是中國東部沿海的發(fā)達城市、計劃單列市，是中國北方僅次于北京、天津的“第三城”，其發(fā)展始終被寄予厚望。

隨著新來的任命，一系列重大課題擺在這位新任市委書記面前：彼時，上合峰會剛剛在青島落幕不久，如何落實習(xí)近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示？如何站在省內(nèi)省外、國內(nèi)國際以及時代需求等不同維度，為這座沿海城市定位新的坐標、尋找新的目標和發(fā)展動力？

2020年7月22日下午，在青島機關(guān)會議中心會議室內(nèi)，山東省委常委、青島市委書記王清憲面對記者暢談了足足一個半小時，詳述了他履職青島市委書記以來的思考、探索與改革路徑。

總書記對青島的指示要求就是青島發(fā)展的戰(zhàn)略目標

2018年以來，習(xí)近平總書記兩次親臨青島，分別出席上合組織青島峰會和慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動，對青島工作作出重要指示要求。

王清憲表示，習(xí)近平總書記的厚望和要求，是青島一切工作的邏輯起點，也是他來青島工作后，思考問題、謀劃工作、作出一系列決策部署的根本出發(fā)點和落腳點。“我們理解，習(xí)近平總書記對青島有三句話最為基本，最具有全局性、戰(zhàn)略性意義。”

2018年6月9日至10日，上海合作組織18個國家在青島舉行峰會。此次峰會得到了總書記“服務(wù)保障工作有力有序、精心細致，體現(xiàn)了世界水準，展示了中國氣派、山東風(fēng)格、青島特色”的評價，隨即對青島提出了“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示要求。

王清憲上任后，就不斷在思考這句話背后的含義：如何才是搞活一座城？“辦好一次會”是總書記對已有結(jié)果的肯定，“搞活一座城”則是總書記對青島的希望——發(fā)揮峰會效應(yīng)、放大峰會效應(yīng)，提高城市活力和競爭力。并不是因為上合峰會的舉行，青島客人多了、熱鬧了，就叫“搞活”，而是要求充分發(fā)揮青島干部、企業(yè)家、資本、產(chǎn)業(yè)等方面的活力。這個“活”，是空間布局層面的“搞活”、動力層面的“搞活”和各個領(lǐng)域的“搞活”，是立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活”。

上合青島峰會后，習(xí)近平總書記為青島提出了更為具體的發(fā)展目標——“建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”，是為三句話中的第二句。

“這是總書記根據(jù)青島的歷史、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、資源、交通等稟賦，領(lǐng)時代風(fēng)氣之先的氣質(zhì)所提出的。”從全球來看，國際大都市數(shù)量眾多，青島的特色何在？經(jīng)過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、廣泛梳理總結(jié)，最終，“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”被定義為青島的城市特質(zhì)。

王清憲解釋道，這八個字，既是指城市發(fā)展方面內(nèi)在與外在的統(tǒng)一，又是青島這座城市與青島人的風(fēng)貌氣質(zhì)的統(tǒng)一。“開放”是路徑，就是發(fā)揮青島對外開放優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”，推動產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)等多場景開放，擔當山東對外開放的橋頭堡。“現(xiàn)代”是理念，就是踐行新發(fā)展理念，堅持市場化、法治化改革，用現(xiàn)代理念、意識、方式推進城市治理現(xiàn)代化。“活力”是根本，就是以構(gòu)筑城市活力生成體系、打造活力之都為目標，以服務(wù)者心態(tài)打造營商環(huán)境。“時尚”是氣質(zhì)，就是推動多元文化的集聚、交匯、融合，培育多彩包容的城市文化，成為創(chuàng)新思想的策源地。

2019年7月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第九次會議，審議通過了《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱“上合示范區(qū)《總體方案》”），對青島提出了“打造‘一帶一路’國際合作新平臺”的要求，是為對青島工作重要指示的第三句。

在這次會議上，總書記指出，在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強中國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動?xùn)|西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。

在王清憲看來，上合示范區(qū)打造“一帶一路”國際合作新平臺，絕不僅僅是上合18個國家之間的事情，而是要推動上合18個國家與“一帶一路”國家之間雙邊、多邊貿(mào)易合作，“這一下就把青島推向了中國改革開放的最前沿”。

基于此，青島進一步明確了發(fā)展定位：在膠東半島，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，當好發(fā)展龍頭；在全省，著力打造山東對外開放新高地的橋頭堡；在全國，努力成為長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點、黃河流域以更高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展的窗口；在全球，加快建設(shè)“一帶一路”國際合作新平臺，推動上合組織國家和“一帶一路”沿線國家之間資源交匯互動，著力服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

雙循環(huán)中的“雙節(jié)點”

在7月21日召開的企業(yè)家座談會上，習(xí)近平總書記指出，“要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。統(tǒng)籌好兩個循環(huán)，就是要更好地利用兩個市場、兩種資源，不斷培育中國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

在王清憲看來，國內(nèi)大循環(huán)，必定是打通南北、橫貫東西的循環(huán)，而青島既是東部沿海發(fā)達城市，又是長江以北的重鎮(zhèn)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個循環(huán)，必須要以開放為引領(lǐng)，而青島作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作支點的“雙定位”城市，在推動“一帶一路”陸海聯(lián)動中具有先天優(yōu)勢。青島正處于雙循環(huán)中連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”。

經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域不均衡是常態(tài)，一個經(jīng)濟體要在不斷的動態(tài)均衡中得到整體優(yōu)化提升。有勢差的地方才能有資源的流動。

過去南方出口多、向國外流動的多，現(xiàn)在變?yōu)閮?nèi)循環(huán)為主，向何處去？如今，中國區(qū)域發(fā)展的南北差距愈發(fā)凸顯，全國經(jīng)濟重心進一步南移，2019年北方地區(qū)經(jīng)濟總量占全國的比重僅為35.2%，比2012年下降7.6個百分點，北方城市普遍在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)上新動能不足。

對于中國經(jīng)濟的“南北問題”，王清憲有著自己的理解。“多年來，中國一直是用開放倒逼改革的，哪個地方開放的力度大，哪個地方改革的力度就大。中國經(jīng)濟中心出現(xiàn)南移的跡象，北方經(jīng)濟活力不足，創(chuàng)新不足，人口流失，增長緩慢，是因為改革不夠，改革不夠是因為開放不夠。只有開放才能推動創(chuàng)新，只有開放、創(chuàng)新，才能倒逼改革。中央對新的發(fā)展格局的部署，必將更大力度地推動南北、東西互動，推動整個北方地區(qū)在中國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)中重新定位、加速成長。”

北方為何開放不足？王清憲認為，這是因為缺少開放的“窗口”。如今的青島，就是北方開放發(fā)展的“窗口”。

今年1月3日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委第六次會議、研究黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略時，要求山東半島城市群在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用，要求青島提升核心城市競爭力，發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢。

王清憲說，珠江流域開放的前沿是深圳、廣州，長江流域開放的“窗口”是上海，黃河流域乃至中國北方缺乏能引領(lǐng)開放的城市。總書記立足于青島獨特的城市區(qū)位、工業(yè)地位、陸海聯(lián)動的特殊定位，站在國際開放、國內(nèi)區(qū)域均衡發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個循環(huán)的背景下對青島進行定位，就是要青島在落實“雙循環(huán)”重大決策部署中，做黃河流域開放發(fā)展“窗口”，做北方地區(qū)開放發(fā)展新的重要戰(zhàn)略支點。

今年6月，王清憲率領(lǐng)青島黨政學(xué)習(xí)考察團前往上海學(xué)習(xí)交流，舉辦“青島—上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會”。他此行的目的，是虛心求教于上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，引導(dǎo)南方資源向青島賦能，打通長江流域與黃河流域間的南北產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，青島看重的是其對全產(chǎn)業(yè)的滲透性、區(qū)域空間的廣覆蓋性和對優(yōu)質(zhì)資源的強大整合力。上海之所以成為引領(lǐng)中國發(fā)展的龍頭，很大的原因之一就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走到了全國乃至世界的前列。2019年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到72％，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過80％，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。王清憲希望上海把青島作為發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射作用、推動國內(nèi)大循環(huán)的重要“中轉(zhuǎn)站”，通過支持青島，更有力地輻射黃河流域、輻射中國北方地區(qū)。

“學(xué)深圳、趕深圳”

一個城市的開放，首先是人的思想開放，尤其是政府官員的思想開放。王清憲上任青島的第二個月，在中共青島市委十二屆五次全會上提出，放大坐標找不足，提高標準找差距，首次明確對標方向：“學(xué)深圳、趕深圳”。

王清憲認為，“青島作為北方第三城，與深圳都是計劃單列市，去深圳學(xué)什么，不是學(xué)體量——深圳GDP近2.7萬億、青島1.2萬億，短期無法趕上，也無法擁有深圳那種集聚全球資源的地位。青島要學(xué)習(xí)深圳開放、創(chuàng)新、改革的精神，學(xué)習(xí)市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型‘三化三型’政務(wù)服務(wù)環(huán)境。”

許多北方城市主政者履新時，曾率領(lǐng)龐大的政府團隊南下參觀學(xué)習(xí)，其形式多是為期三五天的走訪式考察學(xué)習(xí)。可青島“學(xué)深圳、趕深圳”卻是持續(xù)性、分批次的，每批150人，每期100天，各級官員直接深入深圳各大企業(yè)、為企業(yè)“打工”“服務(wù)”，展開了一場角色換位式蹲點學(xué)習(xí)。

2019年5月23日，第一批參加體悟?qū)嵱?xùn)的青島干部趕赴深圳，他們先要接受為期10天的“市場化、法治化”集中培訓(xùn)，然后被安排到深圳的各大型企業(yè)、投資機構(gòu)和中介組織任職，進行90天的企業(yè)實踐訓(xùn)練。

實訓(xùn)單位包括深圳創(chuàng)新投資集團、平安證券、華潤集團、華為、騰訊、前海母基金、比亞迪、深信服科技等110多家企業(yè)。這不僅能讓青島干部直接接觸到深圳最前沿的科技、金融業(yè)務(wù)與人才，還為青島今后的招商引資埋下伏筆。目前，青島派出的第三批干部即將歸來，第四批干部很快就會踏上行程。

“去深圳體悟?qū)嵱?xùn)的，很多都是青島的局級干部。也不去政府掛職，直接去深圳各大高端創(chuàng)新企業(yè)、社會組織、中介組織工作。去了以后，當普通職員，給人家站柜臺、做方案、去談判、去政府申請項目，沒有任何職務(wù)。這就是要讓青島干部放下架子，體會一下當個企業(yè)家的不容易。”王清憲希望，通過深入學(xué)習(xí)，要讓青島干部知道深圳企業(yè)家如何與官員打交道，深圳的官員如何對待企業(yè)家。“青島實訓(xùn)干部作為企業(yè)的人去政府辦事，看看深圳的官員如何跟企業(yè)家說話，對比你自己是怎么跟企業(yè)家說話的，角色換位就能讀懂企業(yè)家，就知道如何為企業(yè)家服務(wù)了。”

有的官員回來談感受，說一畢業(yè)就在機關(guān)，無論是大小機關(guān)，企業(yè)家來了就是求我來了，有心理優(yōu)越感。但去了深圳卻體會到，為何企業(yè)家每次找上門這么著急——企業(yè)家身后可能背負著幾個億甚至更多貸款，業(yè)務(wù)推遲一周、一個月，上百萬千萬的資金就沒了。有的官員回來后，一見企業(yè)家馬上就條件反射般地站起來相迎，為什么？他感覺領(lǐng)導(dǎo)來了！因為在深圳企業(yè)的部門體悟?qū)嵱?xùn)，企業(yè)的中層干部都是自己的領(lǐng)導(dǎo)。

青島市首批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊“隊長”張永國分享了一個故事：在參加一個青深兩地青年企業(yè)家交流會時，他發(fā)現(xiàn)3名來參會的深圳企業(yè)家竟然全部都是山東人。張永國對這3位企業(yè)家說，身為山東人卻在深圳創(chuàng)業(yè)，不是你們的問題，而是我們的問題……

赴深圳的官員學(xué)習(xí)回來，還必須上交一項“作業(yè)”——每人交一篇論文，結(jié)合自己單位、對照深圳的標準，談?wù)勛髁四男┧伎迹鄭u應(yīng)該怎么調(diào)整，建議市委市政府做哪些改革。前兩批隊員結(jié)合所學(xué)所悟，已形成高質(zhì)量調(diào)研報告150余篇，意見建議250余條。

王清憲指出，通過“學(xué)深圳、趕深圳”，青島已經(jīng)開始形成用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事的“新風(fēng)氣”，“這樣就擺脫了權(quán)力任性，才能深刻理解總書記講的發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，否則官員都不知道市場是如何發(fā)揮作用的，政府一干就干了市場可以干的事，違背市場的規(guī)律”。

青島，一個正在創(chuàng)業(yè)的城市

“青島要形成一個什么樣的發(fā)展狀態(tài)呢？我在青島—上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會演講時有三句話：青島是一座青春之島，是一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的‘獨角獸’。”

王清憲坦言，青島希望與一切創(chuàng)業(yè)的年輕人一起成長。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)都是年輕人的事業(yè)，青島正在營造各種創(chuàng)業(yè)氛圍吸引全國年輕人前來創(chuàng)業(yè)。

從2019年開始，青島連續(xù)兩年舉辦全球創(chuàng)投風(fēng)投大會。一位知名創(chuàng)投人士跟王清憲感嘆道，以前開創(chuàng)投大會、搞創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)的城市，除了北京，都在南方，青島開創(chuàng)了中國北方創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)的先河。

王清憲指出，“青島為何要開創(chuàng)投大會？全國都在爭奪人才，年輕人需要的是什么，需要的是創(chuàng)業(yè)的平臺。深圳聚攏全國年輕人也不是城市的基礎(chǔ)條件有多好，而是中國創(chuàng)投資本最集中的地方，有足夠的資本能夠支持年輕人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想。一個城市能否吸引年輕人，關(guān)鍵是具備年輕人創(chuàng)業(yè)的條件。”

連續(xù)兩年成功舉辦創(chuàng)投風(fēng)投大會，讓青島成為世界創(chuàng)投風(fēng)投關(guān)注的新風(fēng)口。2019年，青島私募基金總數(shù)達553只，同比增長33.6%，高于全國24.1個百分點；基金管理規(guī)模821.2億元，同比增長28.3%，高于全國20.8個百分點。因與美國貿(mào)易摩擦、全國投資總體都在低位增長的2019年，青島全市投資增長21.6%，增速列全國35個大城市第一，更是遠高于2018年7.9%的投資增速。

受青（島）深（圳）兩地深入互動的感召，去年以來，青島來自深圳企業(yè)投資合作的項目就達111個、到位資金近300億元，5億元以上重點簽約項目32個，計劃總投資額1762.6億元，深圳已成為青島內(nèi)資到位資金的主要來源地之一。

在王清憲看來，青島依托海爾卡奧斯平臺打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，也是在為年輕人創(chuàng)業(yè)提供平臺，因為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是最吸引年輕人的。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對于創(chuàng)業(yè)者，意味著能支撐他們在最短時間以最優(yōu)資源配置來推動生產(chǎn)。比如我想做一個啤酒廠，海爾的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（卡奧斯）能以最便捷的方式提供建設(shè)一個啤酒廠所需的原材料、設(shè)備、人才、技術(shù)等一切資源。年輕人創(chuàng)業(yè)所缺少的資源，能在這一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺輕松對接。這也是創(chuàng)投、風(fēng)投最愿意投資的領(lǐng)域。如此一來，就形成了產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈‘四鏈合一’的生態(tài)。”

今年上半年，青島克服疫情影響，僅通過網(wǎng)絡(luò)簽約項目就達588個，總投資6608.8億元，大部分圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、機器人、人工智能、新能源汽車等新動能領(lǐng)域。“這些項目一旦落地，轉(zhuǎn)眼就要招工，高科技人才緊跟著就來了。一個城市有了創(chuàng)業(yè)的資本、資源，才能真正聚攏年輕人來創(chuàng)業(yè)。”

15個攻勢就是15組改革

在重新定位了坐標、目標，尋找到了與先進城市的差距之后，關(guān)鍵是要找到實現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標的改革路徑。從2019年開始，青島發(fā)起了經(jīng)略海洋、“雙招雙引”、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)、“高端制造業(yè)+人工智能”、科技引領(lǐng)城市建設(shè)、城市品質(zhì)改善提升等“15個攻勢”，堅持把15個攻勢作為15組改革，一體謀劃、一體部署、一體推進，跨行業(yè)、跨部門設(shè)立專班推進，把條條、塊塊和各個攻勢有力整合到一起，探索系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進工作的改革路徑。

青島一直是制造業(yè)起家的城市，秉承“工業(yè)立市”的發(fā)展思路，上世紀末誕生了海爾、海信、青島啤酒、澳柯瑪、雙星“五朵金花”。可后來，正如青島人所說，“90年代的互聯(lián)網(wǎng)、2000年的互聯(lián)網(wǎng)電商，青島基本錯失，2010年的互聯(lián)網(wǎng)金融，也只是抓住了尾巴……”

王清憲上任青島市委書記后調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青島傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，傳統(tǒng)模式多，產(chǎn)業(yè)新動能不足，尤其是信息化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)不足，青島營業(yè)收入排名前二十位的企業(yè)沒有一家新一代信息技術(shù)企業(yè)。這帶來的后果，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有數(shù)字化賦能，二是沒有新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。中國整個北方都是如此，青島也是如此。

從去年開始，青島大力發(fā)展人工智能。可擺在王清憲面前的難題是，青島在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上基礎(chǔ)薄弱，且落后太多。如何才能發(fā)揮自身優(yōu)勢，快速切入、迎頭趕上？

技術(shù)再好，關(guān)鍵是要把技術(shù)賦能給產(chǎn)品、賦能到具體的應(yīng)用場景。因為人工智能只有和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，技術(shù)才是“活”的，才能在應(yīng)用中不斷完善、提升，否則信息技術(shù)擱置一年就過時了，毫無價值。“山東是制造業(yè)大省，41個工業(yè)門類齊全，在全國首屈一指，其中青島有36個工業(yè)門類。去年，青島把華為、騰訊、科大訊飛、商湯科技、曠視、海康威視等人工智能頭部企業(yè)請到了青島，我們希望這些高科技企業(yè)在青島發(fā)展人工智能、培育工程師，把算力算法算據(jù)變成產(chǎn)品，應(yīng)用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高效率。而青島本土的傳統(tǒng)企業(yè)向他們也全面開放應(yīng)用場景，接受工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的改造。”王清憲介紹。

以開放應(yīng)用場景換效率、以開放市場換技術(shù)的想法，正中了高科技企業(yè)苦于新技術(shù)無法落地的下懷。2019年11月30日上午，由華為、騰訊、科大訊飛、商湯科技、曠視、海康威視等15家人工智能行業(yè)知名企業(yè)共同起草的《人工智能產(chǎn)業(yè)共同體青島宣言》發(fā)布，青島市國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面啟動，“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢全面起勢。

從去年到今年5月8日，青島共有500多家企業(yè)開放了應(yīng)用場景，進行人工智能改造。按照王清憲的設(shè)想，青島將以產(chǎn)業(yè)開放帶動城市開放，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部進行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能賦能，打造人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地；賦能之后，青島各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率至少提高20%以上。

青島港是中國北方最大的港口，吞吐量全球排名第六，集裝箱排名第七。王清憲到任后卻發(fā)現(xiàn)，青島港過去像個挑夫——只做簡單的運輸、裝卸。他曾直言，“青島港是中國長江以北最好的港口，是沿黃流域最大的出海口。但青島港現(xiàn)在只是一個運輸港，沒有成為貿(mào)易港，只能掙點‘車馬費’。我們經(jīng)營城市、經(jīng)營港口，就要充分挖掘港口的經(jīng)濟內(nèi)涵，把運輸港變成貿(mào)易港。”

國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢，倒逼青島港開始全面轉(zhuǎn)型——一面開拓陜西、河南、新疆，延伸更多的經(jīng)濟腹地；一面遠赴歐亞各洲，開辟更多的國際航線，實現(xiàn)“港通四海”。同時，青島港開始打造中國北方國際郵輪母港、中國北方最大船供油基地，與石油巨頭和數(shù)十家地方煉廠首創(chuàng)“原油現(xiàn)貨超市”和混兌調(diào)油業(yè)務(wù)……從單純物流到人流、商流、資金流、信息流以及臨港產(chǎn)業(yè)等全要素的集聚。

正如王清憲所說，青島已開始把倫敦、新加坡等國際航運中心城市作為對標的榜樣。最終，由港口轉(zhuǎn)型推動的，是青島這座城市開放能級的提升。