經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李華清 11月6日，在金蝶國際（0268.HK）主辦的“重構(gòu)數(shù)字戰(zhàn)斗力”活動上，原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國入世談判首席代表龍永圖向在場的企業(yè)家等與會嘉賓介紹了他眼中的21世紀(jì)中美關(guān)系。

龍永圖認(rèn)為，在本世紀(jì)已經(jīng)過去的20年中，中美兩國都發(fā)生了不少重大事件，中國迅速崛起，而美國發(fā)生的三件大事卻引發(fā)或折射了美國的經(jīng)濟(jì)衰退、政治分裂，這三件大事分別是2001年的“911事件”、2008年的金融危機(jī)以及2016年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)。

自2018年以來，中美之間的摩擦?xí)r有發(fā)生，對于中美關(guān)系的前景，龍永圖判斷，發(fā)生兩國的全面對抗或者冷戰(zhàn)的概率不高，因?yàn)槔鋺?zhàn)并不符合兩個國家的利益、愿景。此外，中美之間每年的貿(mào)易額達(dá)到了5000億美元，很難一下子切斷影響如此龐大的貿(mào)易關(guān)系，中美經(jīng)濟(jì)不會脫鉤也脫不了鉤。

有人擔(dān)心，美元會跟人民幣脫鉤，但龍永圖認(rèn)為不會，因?yàn)槊涝敲绹谌澜绶秶鷥?nèi)的一個重要的公共產(chǎn)品，美國不會主動破壞美元的國際化地位。

也有人認(rèn)為中國對美國的高科技依賴程度太高，擔(dān)心美國會在科技層面跟中國脫鉤，但龍永圖認(rèn)為，高科技需要高投入，高投入需要高回報(bào)才能持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，美國的高科技需要中國的龐大市場。

以下是經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者整理的龍永圖演講內(nèi)容，未經(jīng)其本人審閱，有刪減：

（金蝶國際的）徐少春主席給了我一個很難完成的任務(wù)，讓我在20分鐘內(nèi)講21世紀(jì)的中美關(guān)系。用20分鐘講一百年的中美關(guān)系，這是不可能完成的任務(wù)。但是徐少春主席的團(tuán)隊(duì)，過去完成了很多不可能完成的任務(wù)，我也向他們學(xué)習(xí)，盡力講一講重要話題。

首先是中美過去20年的回顧。本世紀(jì)經(jīng)過了20年，20年里美國跟中國都發(fā)生了重大變化，美國發(fā)生了三個重大的變化，或者說發(fā)生了三個重大的事件。

第一個重大事件，是2001年的“911事件”，讓美國調(diào)整了自己的全球戰(zhàn)略，打本拉登、薩達(dá)姆、卡扎菲，花了大量的人力物力也犧牲了不少人，對美國國內(nèi)造成較大傷害，美國的中產(chǎn)階級人口占比下降，大量藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè)，多年反恐一定程度上導(dǎo)致了美國的衰退。

第二個重大事件，是2007年、2008年美國引起的全球金融危機(jī)，美國開始重新思考自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。美國曾經(jīng)依靠互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)反倒衰退，美國的制造業(yè)從前個世紀(jì)占美國GDP的30%降到了發(fā)生危機(jī)時，也就是2007年的10%。

2009年，奧巴馬提美國經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃時，提出要振興美國制造業(yè)和出口，特朗普則提出制造業(yè)回歸。

第三個重大事件，是2016年特朗普上臺。很多人認(rèn)為特朗普上臺是一個偶然的事件，實(shí)際上不是。美國的選民不是支持特朗普這樣一個特定人物，是支持特朗普所代表的理念、政治觀點(diǎn)，反精英、反憲制。特朗普上臺之后提出“美國優(yōu)先”的口號，大搞單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義，讓美國內(nèi)部相當(dāng)混亂。

總的來講就是三個大事件引發(fā)了美國衰退、政治分裂，新冠疫情在美國還沒有結(jié)束，也將產(chǎn)生重大影響。

中國過去20年也發(fā)生了很多重大事件，最重要的變化是中國崛起。

2001年時，中國還是世界老七，排在意大利之后，到了2010年，我們在不到十年的時間里超過了意大利、英國、法國、德國、日本，以前所未有的速度成為世界老二。

中國的崛起正好是以美國為首的西方國家走下坡路的時候，一上一下形成鮮明對比。再加上我們是在堅(jiān)持社會主義、堅(jiān)持自身價(jià)值觀的前提下崛起了，引起以美國為首的西方國家的質(zhì)疑猜測甚至仇恨。

中美關(guān)系現(xiàn)階段的問題是，兩國國家如何在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，處理好老大、老二之間的關(guān)系。對于美國來講，就是如何應(yīng)對中國的崛起。美國國內(nèi)反復(fù)碰撞，基本形成共識，就是維護(hù)美國世界老大的地位，遏制打擊中國的崛起，對中國采取強(qiáng)硬的政策，這一點(diǎn)美國兩黨基本上是一致的。

對于我們中國來講，我們愿意跟美國這個老大保持良好關(guān)系，但是中國人有自己的原則、底線、核心利益。

關(guān)于中美關(guān)系的前景，我想回答兩個問題，一是中美會不會全面對抗甚至發(fā)生冷戰(zhàn)，我的看法是大概率不會。從兩國的戰(zhàn)略層面看，冷戰(zhàn)并不符合雙方的利益。

美國的國家戰(zhàn)略是美國利益至上，而不是反華。當(dāng)然反華對它有利它也會做，但反華不是美國戰(zhàn)略的全部，更不是美國戰(zhàn)略的核心。

中國的戰(zhàn)略是繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完成兩個一百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興。毛主席講我們不稱霸，鄧小平講我們不當(dāng)頭，習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上也講了三個不，說無論中國發(fā)展到什么程度，我們都不會威脅誰，都不會顛覆現(xiàn)行國際體系，都不會謀求建立勢力范圍。

既然美國戰(zhàn)略是謀求美國的利益，而不是針對中國，我們的全球戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略是謀求中華民族的復(fù)興，不挑戰(zhàn)美國的老大地位，那么我認(rèn)為中國跟美國在今后發(fā)生全面沖突，出現(xiàn)新冷戰(zhàn)、甚至熱戰(zhàn)的概率都很小。但是前提是大家要珍視中美關(guān)系。

中國和美國在經(jīng)濟(jì)層面互補(bǔ)、相互依存。中國經(jīng)過改革開放，已經(jīng)走向小康社會，成為全球最大的市場主體。中國已經(jīng)強(qiáng)大起來，美國可以打擊中國，但是永遠(yuǎn)打不死中國，最多傷及皮肉。這樣的情況下，對美國最有利的就是跟中國建立穩(wěn)定的平等互利關(guān)系。

二是中美經(jīng)濟(jì)會不會脫鉤，我的回答是不會脫也脫不了。

中國在過去四十余年的改革開放中，特別是加入WTO后實(shí)現(xiàn)跟全球的接軌、跟美國建立了你中有我、我中有你的關(guān)系，中美貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了每年5000億美元，這5000億美元的貿(mào)易關(guān)系不是一下子可以切斷的。

中美兩國之間的產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)交流，已經(jīng)形成了切不斷的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從貿(mào)易跟投資層面來講脫不了鉤。從金融層面來講，中國購買了美國超1萬億美元的國債，中國有230多家企業(yè)在美國上市，市值近2萬億美元，中美兩國的金融也走向了融合。

有人問，美國會不會利用美元來實(shí)現(xiàn)脫鉤，不會的。美元是美國在全世界特別重要的一個公共產(chǎn)品，美國不可能也不會用戰(zhàn)爭、用外交或者其他手段來損害美元的全球公共產(chǎn)品地位，這不符合美國的利益。如果大家失去了對于美元的信任，美元也就不可能成為美國影響全球經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。

從科技層面講，有人認(rèn)為我們對美國科技依存度太大了，特別是高科技，美國很容易切斷高科技跟中國的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)脫鉤。

實(shí)際上，即便在高科技層面，也是中美互利互補(bǔ)。高科技需要高投入，高投入需要高回報(bào)，高回報(bào)需要大市場，美國高科技的投入最后要能夠持續(xù)不斷進(jìn)行下去，必須要有中國這樣大的市場。中國這樣的大市場可以說是美國高科技可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。

女士們、先生們，由于時間關(guān)系，我就講到這里了，一是回顧了過去20年中美的變化，這個變化形成了中美老大老二的關(guān)系，中美關(guān)系目前的核心是兩個國家如何處理好老大老二之間敏感復(fù)雜的關(guān)系。

二是這種關(guān)系發(fā)展的前景，總體上我還是樂觀的，主要因?yàn)橹忻赖膽?zhàn)略核心都是追求自己的國家利益。中美兩國之間的力量對比已經(jīng)發(fā)生重大變化，這種重大變化可以使兩國建立互利雙贏的關(guān)系。

三是中美不會脫鉤，貿(mào)易、金融、科技層面上已經(jīng)脫不了鉤了。

各位來賓，我們考慮中美兩國之間的關(guān)系時，要牢記中央在過去那么多年一直到最近都在所強(qiáng)調(diào)的一個觀點(diǎn)，就是我們中國依然處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，和平和發(fā)展依然是時代的主流。