經濟觀察網 記者  蔡越坤 隨著金永授、崔潤海的到案，信用評級領域腐敗窩案的“蓋子”被揭開。

12月14日，中央紀委國家監(jiān)委網站披露，近日，知名評級機構東方金誠國際信用評估有限公司原總經理金永授、東方金誠江蘇分公司原總經理崔潤海被“雙開”，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

“小行業(yè)、大腐敗”

此外，中紀委披露，東方金誠系列腐敗案是典型的小行業(yè)、大腐敗。作為國有信用評級機構高管，金永授和崔潤海憑借手握的金融資源和職務便利，損公肥私搞利益輸送，肆意妄為收受財物，涉案金額巨大。

作為國有信用評級機構高管，金永授、崔潤海是如何利用評級大肆撈錢的？

中紀委詳細披露，在懺悔錄中，崔潤海講述了他第一次利用評級尋租的經歷：“客戶表示愿意多拿些好處費來調高信用級別。為順利通過評審，我請求評審委員會主任幫忙，又約了主管評審的總裁與客戶一起吃飯，客戶獲得總裁認可。我認為調高級別沒有太大問題，就答應了客戶的訴求，他也表示愿意拿出200萬元作為酬謝。為確保萬無一失，我又分別做了其他評委的工作。評級報告如愿以償出具，客戶也兌現(xiàn)了酬金。”

“從這以后，自己發(fā)現(xiàn)一次級別的調高居然能值這么多錢，比做一個項目幾萬元的提成多幾十倍甚至上百倍。”崔潤海說。

“東方金誠系列腐敗案，暴露了信用評級領域腐敗的一些特點。”中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組有關同志介紹：“一是論單收費、量錢評級。信用級別買賣是信用評級行業(yè)尋租的重要形式，即以調高信用級別為籌碼，收受受評企業(yè)好處費。二是利益勾結、‘熟客’作案。其腐敗問題難以一人成案，需要評級機構人員、受評企業(yè)和債券承銷商等各利益相關方聯(lián)合作案。評級機構內部也往往需要領導人員、評審人員、作業(yè)人員、市場人員上下其手，因此很容易形成窩案串案。三是面廣人多、案情交叉。需要形成查辦合力，才能查清案件。”

央行加強評級行業(yè)監(jiān)管

國內持牌信用評級機構主要有大公國際、東方金誠、中誠信、聯(lián)合信用、新世紀、鵬元等6家機構。

關于加強評級的監(jiān)管，2020年12月11日，人民銀行組織召開信用評級行業(yè)發(fā)展座談會，會議由人民銀行黨委委員、副行長潘功勝主持。發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會相關部門和交易商協(xié)會負責同志，以及市場評級機構、發(fā)行人、投資人代表參加會議。

潘功勝指出，信用評級是債券市場的重要基礎性制度安排，關系到資本市場健康發(fā)展大局。近年來，我國評級行業(yè)在統(tǒng)一規(guī)則、完善監(jiān)管、對外開放等方面取得長足進步，但也存在評級虛高、區(qū)分度不足、事前預警功能弱等問題，制約了我國債券市場的高質量發(fā)展。評級行業(yè)應認真總結經驗教訓，堅持職業(yè)操守，勤勉盡責，努力提高評級能力，提升評級質量。監(jiān)管機構、發(fā)行人、投資人等各方應各盡其責，共同推動我國評級行業(yè)健康發(fā)展。

潘功勝強調，人民銀行將會同相關部門共同加強債券市場評級行業(yè)監(jiān)督管理，強化市場紀律，推動我國評級技術的進步、提高評級質量，提升信用等級區(qū)分度，進一步推動評級監(jiān)管統(tǒng)一，真正發(fā)揮評級機構債券市場“看門人”的作用，促進評級行業(yè)高質量健康發(fā)展。