經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 與2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中“加快國資國企改革，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系”有所共通的是，2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次同時(shí)就國企改革與民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提出要求。

根據(jù)12月18日晚新華社披露的會(huì)議公報(bào)全文，頂層要求未來要深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。

在這之前，2020年9月底召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議也提出，未來國企應(yīng)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，例如，國有企業(yè)要對(duì)民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。

這既是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，亦是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)的踐行舉措。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，對(duì)于未來的三年改革行動(dòng)，相關(guān)部門已有思路。

按照頂層要求，未來擬通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好發(fā)揮國有企業(yè)在解決發(fā)展不平衡不充分問題上的重要作用，堅(jiān)定不移發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

目前，《國企改革三年行動(dòng)方案》已經(jīng)下發(fā)至相關(guān)企業(yè)及單位，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，已有多家央企，多個(gè)省份出臺(tái)了三年行動(dòng)內(nèi)部專項(xiàng)方案，一名曾參與自己所在企業(yè)方案研究的人士表示，未來會(huì)重點(diǎn)推動(dòng)中央企業(yè)與地方國有企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，這點(diǎn)與頂層要求的“國有企業(yè)與民營企業(yè)及外資企業(yè)之間按市場(chǎng)化原則有序重組整合，推動(dòng)推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”中的思路亦是吻合。

基于此，國務(wù)院國資委將研究制定2021年的經(jīng)營目標(biāo)，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，推動(dòng)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署。

12月14日，國資委黨委書記、主任郝鵬還曾在部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上提出具體要求，表示中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和所處行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的研判，謀劃好明年和“十四五”時(shí)期的工作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，健全科技創(chuàng)新體制的等。