經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 見習(xí)記者 丁文婷 12月16日，廣州市人社部就《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》公開征求意見。

該《管理辦法》顯示，在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，年齡在28周歲及以下的本科生、大專生或全日制技師學(xué)院預(yù)備技師班、高級工班畢業(yè)人員，可在繳滿12個(gè)月社保后在規(guī)定的實(shí)施范圍內(nèi)申報(bào)入戶。符合該《管理辦法》的人員，其配偶、未成年子女可隨本人同時(shí)將戶籍遷入。

同樣將落戶門檻向大專學(xué)歷人員開放的還有青島。12月14日，青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴(kuò)大會(huì)議研究審議的《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見（征求意見稿）》中提到，繼續(xù)放寬中心城區(qū)落戶政策，中心城區(qū)落戶政策實(shí)施范圍為：市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。

征求意見稿還明確了人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權(quán)激勵(lì)落戶和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶五大類落戶途徑。學(xué)歷落戶方面，50周歲以下的獲得博士學(xué)位人員和碩士學(xué)位人員；45周歲以下本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的人員；以及40周歲以下具有國家承認(rèn)的大專學(xué)歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生均可落戶。

此外，征求意見稿中取消了原有單套商品住宅的面積限制，改為凡在青島市具有居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)房屋人員(含已辦理網(wǎng)簽)，即可申請本人及配偶、未成年子女落戶。

值得注意的是，此次新政開放了集體戶投靠落戶政策限制，鼓勵(lì)夫妻投靠、未成年子女投靠父母和父母投靠子女。

同日，福州發(fā)布了“零門檻”落戶政策，福州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施的通知》其中提出，不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請?jiān)谖沂新鋺簦h（市）、長樂區(qū)人員均可申請?jiān)谖宄菂^(qū)落戶；凡具有我市戶籍的人員，其近親屬均可申請投靠落戶。

12月15日，無錫市也對《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》進(jìn)行了修改，全面取消江陰、宜興行政區(qū)域內(nèi)的落戶限制；全面取消高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、技術(shù)工人等群體的落戶限制；取消原購房落戶的房屋面積限制和參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)（簽注）江蘇省居住證的相關(guān)年限要求；調(diào)整放寬參軍進(jìn)入城市人口、新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等來錫就業(yè)人群的落戶條件；明確相關(guān)戶籍準(zhǔn)入年限實(shí)行長三角城市群之間積累互認(rèn)，在戶籍管理政策層面積極推動(dòng)長三角區(qū)域的“一體化”運(yùn)作。

上述四個(gè)城市年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年末，青島全市常住總?cè)丝?49.98萬人，增長1.12%。其中，市區(qū)常住人口645.20萬人，增長1.57%。

廣州2019年雖然新增常住人口40.15萬人，但增長率同比2018年下降了1.1%。

福州市近年來每年新增常住人口數(shù)量呈下降趨勢，特別是2019年，達(dá)到近8年來最低值，年度新增常住人口6萬人。

無錫市2019年新增戶籍人口5.62萬人，新增常住人口1.7萬人，為近三年最低，落后于省內(nèi)同級別城市。

貝殼研究院高級分析師潘浩表示，雖然無錫市常住人口數(shù)量增速緩慢，但2019年成交商品房面積達(dá)1380.42萬平方米，按套均100平米計(jì)算，2019年約成交13.8萬套商品房，大于人口增長速度。作為長三角重要城市之一，人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定都起到至關(guān)重要的作用。由此，擴(kuò)大人口規(guī)模、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展成為本輪政策主要推進(jìn)方向。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自寧波之后，無錫成為第二個(gè)明確長三角區(qū)域內(nèi)戶籍準(zhǔn)入年限互認(rèn)的城市，長三角城市群正在加快協(xié)同發(fā)展的步伐。