本報(bào)評(píng)論員 宋笛/文

制造業(yè)到底是什么？

一方面，制造業(yè)是社會(huì)財(cái)富增量的源泉，也是做大“蛋糕”的最重要的途徑；另一方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，包括制造業(yè)在內(nèi)可貿(mào)易部門(mén)生產(chǎn)率的迅速提高，會(huì)帶來(lái)貿(mào)易部門(mén)實(shí)際收入的提升，從而拉動(dòng)非貿(mào)易部門(mén)收入的提升。韓國(guó)等國(guó)家跨過(guò)高收入國(guó)家的門(mén)檻已經(jīng)驗(yàn)證了制造立國(guó)在提升國(guó)民收入上的有效性。

在中國(guó)，與互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)相比，制造業(yè)在平衡區(qū)域發(fā)展上也有顯著的效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)巨頭一般均位于一線城市，而制造業(yè)的龍頭則有著更為廣泛的分布，共同富裕示范區(qū)的浙江即擁有大量的制造業(yè)龍頭，分布在省內(nèi)的多個(gè)市縣。

中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一，但另一方面，我們的人均制造業(yè)增加值仍與國(guó)際高收入制造業(yè)人均增加值有較大差別。

目前的中國(guó)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是多樣的：產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)、投資放緩的挑戰(zhàn)、技術(shù)工人缺少的挑戰(zhàn)、“雙碳”目標(biāo)的挑戰(zhàn)，要解決這些問(wèn)題，歸根到底是需要提高制造業(yè)的吸引力，對(duì)人的吸引力。

發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲在此前的一次發(fā)布會(huì)中曾經(jīng)提及了制造業(yè)招工難的問(wèn)題，其中提到制造業(yè)持續(xù)性的缺熟練工、技術(shù)工，特別是技術(shù)技能人才，其中的原因在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度很快，但短期之內(nèi)技能型人才培養(yǎng)上跟不上形勢(shì)，所以出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性缺口。

如何讓投資人對(duì)制造業(yè)有更多興趣？如何讓年輕的技術(shù)工人愿意進(jìn)入工廠而不是更情愿去送外賣(mài)？解決一系列人的問(wèn)題可能是中國(guó)制造業(yè)升級(jí)面臨的關(guān)鍵。

提升制造業(yè)的吸引力是一個(gè)系統(tǒng)工程，提高從業(yè)人員收入當(dāng)然是一個(gè)至關(guān)重要的因素，高杲在上述新聞發(fā)布會(huì)中也提及了要“提升從業(yè)人員的收入水平，增強(qiáng)制造業(yè)對(duì)年輕人就業(yè)的吸引力”。但在一些東部地區(qū)的沿海已經(jīng)可以看出來(lái)這樣的趨勢(shì)，一些就業(yè)人群寧愿去工資更低的第三產(chǎn)業(yè)，也不愿意進(jìn)工廠，這可能不僅僅是提升收入可以解決的。

一個(gè)含義模糊、豐富的詞用在這里卻會(huì)非常精確：“體面”——制造業(yè)要增加對(duì)人的吸引力，需要更加“體面”。

這種“體面”首先是對(duì)制造業(yè)企業(yè)本身而言的。在一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)于工人的管理依然是非常粗糙的，缺少對(duì)于人的尊重。在經(jīng)濟(jì)起步的時(shí)期，在生產(chǎn)線上談尊重可能有些“奢侈”，但面對(duì)年輕的一批產(chǎn)業(yè)工人，這種尊重就具有必要性，與父輩相比，更年輕的產(chǎn)業(yè)工人對(duì)工作有著更豐富的訴求對(duì)于物質(zhì)回報(bào)的迫切性也相對(duì)更低，在這種情況下，“尊重”的必要性正在不斷凸顯。

這種“尊重”不僅建立在企業(yè)的管理方式上，也建立在技術(shù)方式上，比如，如何通過(guò)自動(dòng)化、數(shù)字化的投入讓從業(yè)人員有一個(gè)更加舒適、更健康的工作環(huán)境。

當(dāng)然，這種尊重是需要成本支撐的，從這個(gè)角度，年輕人會(huì)用腳為產(chǎn)業(yè)的淘汰升級(jí)投下一票。

其次，這種“體面”也應(yīng)該是對(duì)制造業(yè)企業(yè)主的。中國(guó)制造業(yè)的投資回報(bào)率較低，一些中小制造業(yè)的企業(yè)主在低利潤(rùn)空間里維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)已屬不易。在一些地方，傳統(tǒng)行業(yè)的中小制造業(yè)更面臨政策的“倒逼”，有點(diǎn)“趕客”的意味。但即使是傳統(tǒng)制造業(yè)，也擁有很多的技術(shù)升級(jí)空間，比如一些紡織企業(yè)的自動(dòng)化反而走在了前面，更何況這些企業(yè)依然在解決就業(yè)上發(fā)揮了重要的作用。

傳統(tǒng)行業(yè)的中小制造業(yè)需要“倒逼”，更需要“幫助”和“尊重”，如何在金融政策、稅收政策上讓這些企業(yè)家擁有更多“體面”是需要更充分的思考。

總之，共同富裕離不開(kāi)制造業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，而要發(fā)展、要升級(jí)，制造業(yè)就需要更加“體面”的吸引人才和資金。

這種“體面”，有些需要制造業(yè)本身爭(zhēng)取，有些則需要政策、社會(huì)意識(shí)等多方面的轉(zhuǎn)變。