經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 2021年的最后一天，財政部公布了《關(guān)于權(quán)益性投資經(jīng)營所得個人所得稅征收管理的公告》（以下簡稱《公告》）稱，自2022年1月1日起，持有股權(quán)、股票、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額等權(quán)益性投資的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下簡稱獨資合伙企業(yè)），一律適用查賬征收方式計征個人所得稅。

《公告》指出，獨資合伙企業(yè)應(yīng)自持有上述權(quán)益性投資之日起30日內(nèi)，主動向稅務(wù)機關(guān)報送持有權(quán)益性投資的情況；公告實施前獨資合伙企業(yè)已持有權(quán)益性投資的，應(yīng)當在2022年1月30日前向稅務(wù)機關(guān)報送持有權(quán)益性投資的情況。稅務(wù)機關(guān)接到核定征收獨資合伙企業(yè)報送持有權(quán)益性投資情況的，調(diào)整其征收方式為查賬征收。

1月4日，金杜律師事務(wù)所合伙人葉永青對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，這次文件其實只是不允許權(quán)益性投資按核定征收進行，正常的經(jīng)營所得核定并沒有受到影響，這本來就是從征管法的核定征收制度可以推導(dǎo)出來的結(jié)果，即核定征收只能在特定情形下適用，而不能被作為所謂“稅收籌劃”的工具而濫用。

“文件出臺的背景的確是近年來有不少股權(quán)交易通過搭架構(gòu)做核定的方式把實際稅負率降得很低，因此總局（稅務(wù)總局）需要重申適用的范圍里不包括權(quán)益性投資。然而這并不包括根據(jù)征管法規(guī)定正常進行的核定，畢竟，對于大量的中小業(yè)主，核定征收是一種有效的征管方式，節(jié)約征管成本的同時可以實現(xiàn)征納平衡。如果把這個制度廢了，那還真會有問題。所以說‘核定未死，請勿燒紙’”，葉永青告訴記者。

在財政部發(fā)出公告之后，出現(xiàn)了一種“人類歷史上從未有過的大變局，稅務(wù)籌劃行業(yè)將不存在，豪車、奢侈品行業(yè)全軍覆沒”的言論。

葉永青認為，這個言論作者本身顯然是稅務(wù)的外行，因為無論是否核定征收，首先提到合伙、獨資企業(yè)的經(jīng)營所得，適用的個人所得稅最高稅率是35%，45%的稅率是綜合所得的稅率，和核定征收八竿子打不到一起。

“一篇流傳如此之廣的文章可以如此錯漏百出，不知道是因為互聯(lián)網(wǎng)只要危言聳聽就有市場，還是因為稅務(wù)的專業(yè)性有亟待提高，或者兼而有之？”

“我猜測，作者是看到這次明星補稅用了45%的稅率，就自作聰明用在了這里，殊不知明星補稅用的45%稅率是因為對所得進行了重新定性，認定為是個人勞務(wù)所得，和核定就沒有關(guān)系，”葉永青告訴記者，當然，勞務(wù)所得和經(jīng)營所得的區(qū)分是個人所得稅征收中的重要問題，也是個難點，從這點上倒也不能苛責作者。

葉永青強調(diào)，用核定作為“稅收籌劃”本來就是制度濫用，無論私募基金還是股權(quán)投資，從初始結(jié)構(gòu)里都不存在這樣的本質(zhì)，在市場上被忽悠了按不合規(guī)方式處理的畢竟是少數(shù)。更別說豪宅豪車這些本來就是正常資產(chǎn)，和權(quán)益資產(chǎn)也無關(guān)。