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      合肥做對了什么?一座城市的賭約賭的是恒心和耐力

      宋馥李2020-07-10 20:28

      宋馥李/文 輿論場上的合肥,幾次完美的“賭局”,被人們津津樂道著。

      人們在談論合肥時,在談論什么?

      合肥曾經(jīng)是全國建市時間最短、城市體量最小的省會城市之一,曾被揶揄為沒有存在感的省會,論產(chǎn)業(yè)基礎、文旅資源,在省內(nèi)并不突出,唯一的優(yōu)勢是“為皖之中”。

      這些年,缺乏光芒的合肥,工業(yè)經(jīng)濟不斷躍升,增速保持高位,幾乎每年上一個千億臺階,由2005年第十八位到2014年邁進前十,2016年躋身工業(yè)產(chǎn)值的“萬億俱樂部”。

      班級里一個毫不起眼的后進生,沒有聰穎的天資、逆天的操作,在幾年的時間里,每次進一小步,考試名次逐漸趕超。

      當你恍然發(fā)覺時,會陷入一陣沉思。

      合肥正是中國的縮影,1949年時,它是皖中大地的農(nóng)業(yè)縣,從零開始,階梯上行,逐步工業(yè)化和城市化。

      當長三角區(qū)域乃至全中國的諸多城市,都在高喊“退二進三”,希冀站在風口,成為高端服務業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的城市時,合肥顯得低調(diào)務實,老老實實發(fā)展制造業(yè),沒有多少聲量。

      2005年7月,合肥確立了“工業(yè)立市”的重大決策。

      回看這個提法,在當時毫不新奇,甚至都有些遲滯。早在上世紀90年代,這是國內(nèi)很多城市的一致主張。

      但最近10年,已經(jīng)很少聽到類似提法,那已經(jīng)是舊時代的宣言,很難贏得逐浪潮流者的唱和。

      工業(yè)立市,并持之以恒。從2005年算起,四屆合肥市委書記,三任合肥市長,每一位主政者,均抱定了工業(yè)立市這個大主張。

      這難能可貴。在一個歷史時期,一個城市的戰(zhàn)略定位最好只有一個,作為繼任者,延續(xù)一個戰(zhàn)略,保持一種調(diào)子,有時比“創(chuàng)新”更難為。

      城市戰(zhàn)略需要接力前行,久久為功!

      合肥有其他發(fā)展方向嗎?或許也有。互聯(lián)網(wǎng)風起云涌,金融業(yè)事半功倍,很多產(chǎn)業(yè)浪潮過盡千帆。

      好在合肥沒有趕時髦,也沒有試圖“三年大變樣”,他們謀求一條循序漸進的工業(yè)發(fā)展之路,補足家電產(chǎn)業(yè)鏈、突破“缺屏少芯”的發(fā)展瓶頸,力推制造業(yè)的精進深耕。

      目前,合肥已成為中國重要的先進制造業(yè)基地,擁有37個工業(yè)行業(yè)、200多個工業(yè)門類、2000多種大宗工業(yè)產(chǎn)品。

      其實,這個速度并不算快,在眾多城市發(fā)展路徑中,合肥是一個積跬步而至千里的耐力型城市。慢慢來,徐徐長,沒反復,不松勁,一年一個臺階,創(chuàng)造出了合肥的速度。

      當一座城市持之以恒做一件事,那最終的要素資源,必然會集聚成群,形成合力。所以,在過去15年間,合肥在光電產(chǎn)業(yè)(京東方)、集成電路(合肥長鑫)、人工智能(科大訊飛)等領(lǐng)域,已經(jīng)成為全國的技術(shù)發(fā)展高地。

      這些成就,既有創(chuàng)變者的魄力與勇氣,更有后來者的堅持與篤定。

      那么,具體到的被人們反復提及的一些重大項目投資,諸如京東方項目、長鑫項目,政府做出資人是否合宜?這便見仁見智,要根據(jù)具體的情由,才能做價值判斷。

      我認為,將城市的未來寄托于某個項目的成敗,是不智的;反之,以幾個項目的成就來論定城市價值,同樣是不客觀的。

      招商引資是一個雙向選擇的過程,城市招引項目,產(chǎn)業(yè)選擇城市,發(fā)生水土不服和無果而終,也是一件極為正常的事情。縱觀合肥15年來的招商引資,那些未果的重大項目,自然也就在大事記中被有意無意地忽略。

      城市的賭約,不應是賭一個項目,而是賭一個戰(zhàn)略,且最終賭的是恒心,賭的是耐力。

      當整個城市的營商環(huán)境、制度環(huán)境和乃至人文環(huán)境,圍繞發(fā)展工業(yè)而行、持續(xù)接力,培育出幾個成功的工業(yè)項目,便是水到渠成的事情。

      版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟觀察報》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟觀察報》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟觀察報》社授權(quán),嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責任。版權(quán)合作請致電:【010-60910566-1260】。
      城市版主編
      城市與政府事務研究院院長
      專注地方時政和區(qū)域經(jīng)濟,以中觀視角觀察中國城市。
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