經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 老盈盈 7月23日,記者從人民銀行廣州分行以及廣州市地方金融監(jiān)督管理局處獲悉,近日,中國人民銀行支持在廣州市開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。廣州市開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點,將有利于促進金融科技創(chuàng)新發(fā)展及項目落地,助力廣州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)。
據(jù)了解,為落實《金融科技(FinTech)發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》,中國人民銀行探索設(shè)計包容審慎、富有彈性的創(chuàng)新試錯容錯機制,劃定剛性底線、設(shè)置柔性邊界、預留充足發(fā)展空間,努力打造符合我國國情、與國際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。
2019年底在北京啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點,今年4月擴大試點范圍至上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市等6市(區(qū)),近日廣州市、成都市也得到獲批,至此央行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點城市已增至9個。
對于廣州獲批的原因,主要是因為廣州作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎,擁有的地理條件、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和營商環(huán)境,為開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點提供了良好的基礎(chǔ)條件。截至2020年3月,金融已成為廣州市第四大支柱產(chǎn)業(yè),一季度全市實現(xiàn)金融業(yè)增加值572億元,同比增長8.4%,增速高于全國、全省平均增速,位居五大城市第一位;全市法人金融機構(gòu)55家,持牌金融機構(gòu)324家,在第27期全球金融中心指數(shù)排名中廣州位列全球第19名,成為國內(nèi)一線城市中排名上升最快的城市。
近年來廣州市出臺了促進金融科技發(fā)展的一系列政策文件,采取有力措施積極推動金融科技發(fā)展,聚集了一批金融科技頭部企業(yè);落地了一批探索運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù),涵蓋“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+場景+金融”的金融科技創(chuàng)新項目。
與此同時,廣州的金融監(jiān)管科技水平不斷提高,利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融監(jiān)管科技建設(shè)廣州金融風險監(jiān)測防控中心,對潛在風險早發(fā)現(xiàn)、早預警,解決互聯(lián)網(wǎng)時代金融風險隱蔽性強、難以發(fā)現(xiàn)的問題,截止目前防控中心累計排查廣州企業(yè)超11萬家。
新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼曾表示,預計未來金融科技監(jiān)管的重點或?qū)@三個方面推進。一是建立健全法律法規(guī)體系,保障技術(shù)運行過程中的法制化、規(guī)范化;二是或?qū)⒔梃b“監(jiān)管沙盒”創(chuàng)新式監(jiān)管模式,測試最佳監(jiān)管途徑,也為金融科技創(chuàng)新提供相應(yīng)的空間和制度保障;三是運用科技監(jiān)管手段,使監(jiān)管能力和監(jiān)管方式與金融科技發(fā)展相適應(yīng)。
據(jù)了解,目前北京金融科技監(jiān)管試點工作已進行到第二批公示,有11個擬納入北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點的應(yīng)用,涉及20家公司,除了銀行、保險等金融機構(gòu),還有中國電信、騰訊、拉卡拉等參與。7月21日,上海金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點第一批創(chuàng)新應(yīng)用也公示亮相,首批共包括8個創(chuàng)新應(yīng)用,分為金融服務(wù)和科技產(chǎn)品兩類,大數(shù)據(jù)、分布式賬本、區(qū)塊鏈等為示例的關(guān)鍵技術(shù)。
在這些創(chuàng)新應(yīng)用項目中,主要關(guān)注的點是這些關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用場景和方法以及可解決哪些金融場景,還有會從行業(yè)價值、社會價值、提質(zhì)增效等角度考察項目的意義、應(yīng)用性、可復制性和可推廣性。
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