經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張銳 今年7月，劉碩曉和工作隊從潮州市饒平縣饒洋鎮(zhèn)大樓村這個曾被列為廣東省定貧困村撤離時，他坐車從村里到高速路口的時間從1個小時變成了20分鐘。

這個變化發(fā)生在過去兩年里。2019年5月，在廣東省中山市對口幫扶廣東省潮州市脫貧工作的背景下，作為中山市沙溪鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息局副局長的劉碩曉，接到通知被派往潮州市饒平縣大樓村任駐村第一書記。

接到這項任務的不只劉碩曉。廣東省人民政府官網(wǎng)公布信息顯示，2016年以來，廣州、深圳、佛山、東莞等珠三角城市，累計向粵東、粵西、粵北12個市、1719個相對貧困村派駐5597名駐村干部，投入130.94億元，幫扶相對貧困戶11.82萬戶、36.78萬人。

2020年12月底，中山對口幫扶潮州指揮部辦公室發(fā)布的信息顯示，大樓村全村村民549戶2815人，其中建檔立卡貧困戶40戶118人，全部實現(xiàn)脫貧出列。2016年幫扶以來，大樓村有勞力貧困戶年人均可支配收入從2016年的不足4000元增長到2020年11月底的17149元，村年人均可支配收入從2016年的6774元增長到18214元。

國家統(tǒng)計局、廣東省統(tǒng)計局、中山市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年，中山市居民人均可支配收入52754元；廣東全省居民人均可支配收入是41029元；全國居民人均可支配收入32189元，中位數(shù)為27540元。

以下為記者和劉碩曉的對話——

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：當時接到駐村扶貧的任務是在什么樣的背景下？

劉碩曉：我們這一輪中山對口幫扶潮州是38個貧困村，我是在2019年5月左右接到任命的，當時通知要求是政府的中層以上干部，原則上要在45歲以下。從接到通知到出發(fā)，整個時間是比較緊的，準備的時間也不多。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：怎么定義貧困村、貧困戶，被派駐的這個大樓村是什么情況？

劉碩曉：我們村在潮州市饒平縣饒洋鎮(zhèn)，距離縣城大約70公里的地方，屬于比較典型的山區(qū)貧困村，戶籍人口是2800多人，常住人口大約是一半，以老人居多。

我們剛到的時候，第一感覺并沒有我們想象中落后，村里的面貌和珠三角地區(qū)的農(nóng)村沒有太大的差別，已經(jīng)有一定的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。雖然土房也經(jīng)常看到，但大部分村民都是住平房，生產(chǎn)生活的條件也算方便。這是因為我們上一輪對口幫扶的工作隊，在2016年進駐以后做了大量工作，各級資金投入的新農(nóng)村建設(shè)工程大大改善了農(nóng)村的面貌。

當?shù)氐拇甯刹拷o我說，村子里的改變是我們這些沒有見過原貌的人無法想象的，改變最大的應該是最近這5年。

大樓村貧困戶的情況比較清晰，經(jīng)過三年的幫扶，家庭情況都有了很大的改善，基本達到了脫貧的標準，而且上一輪的扶貧工作組也做的很扎實。

貧困戶一般分兩種，按照屬性來說，包括有勞力的貧困戶和有無勞力的貧困戶。正常來說，一個六口之家，兩個老人、兩個年輕人、兩個小孩，如果兩個年輕人是有勞力的話，在當?shù)貏展ねǔＪ强梢悦撠殹Ｔ诖髽谴澹袆诹ω毨羰钦急瘸^一半的。

我們常說脫貧“八有”標準，包括有穩(wěn)定收入來源或最低生活保障、有安全飲用水、義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障、有電用、有電視信號覆蓋、有寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（現(xiàn)廣東省鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)2016年發(fā)布的相對貧困人口的認定標準顯示：全國以及廣東省對貧困對象的認定最關(guān)鍵的指標是收入指標，也就是農(nóng)村居民人均可支配收入。廣東省是以農(nóng)村居民年人均可支配收入低于4000元（2014年不變價）作為相對貧困人口的認定標準，同時綜合考慮“三保障”和家庭支出等實際情況進行評議。）

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：作為駐村第一書記的重點工作任務有哪些？

劉碩曉：扶持村里的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目是我和工作隊同事的重點工作之一。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村集體經(jīng)濟薄弱是我們最大的短板。工作隊進駐前，這個村的集體收入是0，整個村的耕地也已經(jīng)全部分到每戶人家，但村里的青壯年基本都外出務工了，田也就荒廢了。

我們定下了發(fā)展村產(chǎn)業(yè)項目的目標。因為上一輪的扶貧主要是“輸血式”的，我們要做的就是把它變成“造血式”的，類似于要給村里找到可以生蛋的母雞，這樣即使扶貧工作隊走了，村里也能穩(wěn)定發(fā)展。為了給村里找到產(chǎn)業(yè)項目，我們工作隊和當?shù)攸h委政府、村兩委干部一起想了很多辦法，最后通過從臨近福建省引入一家種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村合作社，才找到突破口。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：如何完成這樣一個產(chǎn)業(yè)項目的引入，到工作組離開哪些項目是可持續(xù)的？

劉碩曉：我們把村民的地返租回來，一共整合土地110畝，與合作社合作開展毛豆種植產(chǎn)業(yè)。這樣，村民一方面可以收租金，一方面又可以去幫合作社做事。我們也向合作社建議，如果有加工的流程，盡可能的留在村里，這樣更多的環(huán)節(jié)能留在村里面，村里的收益就更大。

村民有租金收入、帶動了一部分的農(nóng)戶和貧困戶務工，增加了他們的收入，村里這些荒廢的田也活起來了，村里也變得有生氣了。

同時，大樓村還與本地的合作社開展柚子等果蔬種植產(chǎn)業(yè)，實施投資坪缺新坪水電站、無窮食品有限公司收益項目，通過這些項目提高村集體和貧困戶的收益。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：工作組撤離的時候，這些項目進行的怎么樣了，后續(xù)還會持續(xù)幫扶嗎？

劉碩曉：我們離開的時候，毛豆已經(jīng)種植了兩年，其他項目也是正常運作，村兩委干部也是很熟悉情況的，我相信他們也能跟進好。

我們也注意到，目前農(nóng)村里還是普遍缺乏人才，年輕人離開村里、留在廣州和深圳這樣的大城市有更多的機會，希望未來村里能提供更多的崗位，才能留得住人，鄉(xiāng)村振興才能有更好的發(fā)展。

我所參與的這一輪工作結(jié)束后，鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作也順利銜接。據(jù)我所了解，這一輪任命的工作隊不會像我們一樣把全部力量沉到村里，重點是鎮(zhèn)區(qū)，工作面更廣，舞臺更大。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：參與這一輪扶貧工作，你有什么樣的感受？

劉碩曉：這是我參加工作以來第一次下到農(nóng)村工作，和原本崗位的工作還是有很大的區(qū)別，脫貧攻堅工作政策性很強，同時農(nóng)村的工作要求工作方式方法更靈活、隨機應變，和村民交流、溝通的方式也需要一定的技巧。這兩年的工作，我自己是學到了很多，而且也交了很多朋友，對以后工作也有很大的啟發(fā)。