經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 種昂 李衛(wèi)民是中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院汽車電子研究中心主任，并兼任廣東省電動(dòng)汽車動(dòng)力平臺(tái)與安全技術(shù)工程技術(shù)研究中心主任，曾榮獲深圳市地方領(lǐng)軍人才稱號(hào)。

2019年6月，這個(gè)山東人回到了家鄉(xiāng)。濟(jì)南市人民政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)和中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院三方共建的集科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本為一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——山東中科先進(jìn)院成立，李衛(wèi)民擔(dān)任院長。目前，該院研發(fā)出的智能化汽車焊裝生產(chǎn)線已經(jīng)與吉利、比亞迪、上汽等品牌多個(gè)基地簽約，2022年銷售收入達(dá)1.5億元，2023年預(yù)計(jì)可達(dá)3億元。

從哈工大數(shù)控專業(yè)博士畢業(yè)到成為國網(wǎng)智能科技股份有限公司首席科學(xué)家，郭銳在山東奮斗了16年。這位濟(jì)南人說，近些年國網(wǎng)智能對(duì)于電力機(jī)器人的研發(fā)成果不斷，與企業(yè)、城市提供的人才政策息息相關(guān)。

入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”的齊魯工業(yè)大學(xué)教授唐炳濤博士畢業(yè)時(shí)，曾有機(jī)會(huì)留在上海或留在交通大學(xué)當(dāng)老師，但他最終來到了濟(jì)南。在濟(jì)南新“高校20條”支持下，唐炳濤牽頭成立了高校科研院所專家?guī)ь^人工作室。

這樣的故事還有很多。李衛(wèi)民、郭銳、唐炳濤，他們是所有在濟(jì)南找到事業(yè)平臺(tái)追逐夢(mèng)想的人們的縮影。

不過濟(jì)南并不滿足。今年3月23日，濟(jì)南市委組織部部長陳陽發(fā)出了“致天下英才的一封信”，邀請(qǐng)各路英才“選擇濟(jì)南共贏未來”。

對(duì)人才的熱望，將給這座正在匯聚新動(dòng)能的城市帶來怎樣的想象空間？

“四不像”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

山東中科先進(jìn)技術(shù)研究院（以下簡稱“山東中科先進(jìn)院”）院長李衛(wèi)民是被濟(jì)南市招才政策吸引來的領(lǐng)軍人才。

此前，李衛(wèi)民一直在中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，擔(dān)任汽車電子研究中心主任一職，并兼任廣東省電動(dòng)汽車動(dòng)力平臺(tái)與安全技術(shù)工程技術(shù)研究中心主任，榮獲深圳市地方領(lǐng)軍人才稱號(hào)。

2018年，山東省與濟(jì)南市政府到南方諸省考察時(shí)，對(duì)該院“科教產(chǎn)資”四位一體的運(yùn)營模式以及對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)十分看好，力主將其引入濟(jì)南。

該院院長找到李衛(wèi)民這個(gè)山東人，動(dòng)員其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。李衛(wèi)民考慮到，山東工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，新能源汽車又是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，能夠發(fā)揮自身所長。加上當(dāng)?shù)卣\意邀請(qǐng)、給予了優(yōu)厚的創(chuàng)業(yè)條件和政策支持，于是欣然同意。

2019年6月，濟(jì)南市人民政府、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)和中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院三方共建的集科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本為一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——山東中科先進(jìn)院成立，李衛(wèi)民擔(dān)任院長。濟(jì)南地方政府每年給予一定資金支持，將其打造成省級(jí)新能源汽車領(lǐng)域的高端科研平臺(tái)及國際一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

這是一家“四不像”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——不像企業(yè)、不像高校、不像事業(yè)單位，不像科研院所，卻集四者于一體。大多數(shù)研究院屬于事業(yè)單位，由政府撥款，定崗定薪；山東中科先進(jìn)院采取企業(yè)化管理方式，以市場需求為導(dǎo)向，自主決定用人和薪酬，整合產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈，重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地與企業(yè)孵化。

李衛(wèi)民來到濟(jì)南擔(dān)任院長后，首先面臨著招聘人才的建院任務(wù)。這時(shí)，濟(jì)南面向各類人才群體的人才政策為招才引智提供了政策支持。

目前，山東中科先進(jìn)院已有200多名員工，其中碩士、博士占一半以上，特聘院士2人，國家級(jí)人才計(jì)劃專家5人，3人獲評(píng)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，3人獲評(píng)市級(jí)重點(diǎn)人才。

經(jīng)過調(diào)研，山東中科先進(jìn)院結(jié)合自身所長與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，確定了新能源汽車、智能制造、人工智能和醫(yī)療康養(yǎng)四大領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展方向，建起了6000平方米的科研辦公中心、6000平方米的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，規(guī)劃了占地500畝的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

對(duì)內(nèi)，山東中科先進(jìn)院精準(zhǔn)對(duì)接浪潮、神思、重汽、二機(jī)床、北汽等國內(nèi)大型骨干企業(yè)技術(shù)需求，成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破；對(duì)外，積極對(duì)接國內(nèi)外最新科研成果在本地轉(zhuǎn)化，組建了山東省院士工作站，對(duì)接洽談了智能無線充電、外骨骼機(jī)器人、無人駕駛等40余個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，孵化引進(jìn)了中科創(chuàng)智、中科衛(wèi)泰、中科傘亮等7個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。山東先進(jìn)院擬成立2支規(guī)模過億元的科創(chuàng)基金，加速推動(dòng)企業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化。

據(jù)李衛(wèi)民介紹，該院研發(fā)出的智能化汽車焊裝生產(chǎn)線已經(jīng)與吉利、比亞迪、上汽等品牌多個(gè)基地簽約，2022年銷售收入達(dá)1.5億元，2023年預(yù)計(jì)可達(dá)3億元。該院孵化的一個(gè)礦用皮帶機(jī)阻燃劑制造企業(yè)在獲得資金、資質(zhì)支持后，企業(yè)年收入從300多萬元增加至4000多萬元。

從研究員到院長，李衛(wèi)民談起來濟(jì)南創(chuàng)業(yè)近四年的心得時(shí)說，運(yùn)營一個(gè)“四不像”的研發(fā)機(jī)構(gòu)，院長也要扮演多重角色——既要有博士的經(jīng)歷，又要有研究員的科研能力，更重要的是要像總經(jīng)理懂得市場化運(yùn)營管理——并非任何一個(gè)科研人員都適合下海創(chuàng)業(yè)。

事實(shí)上，很多科研人員都曾憑借一項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢、一腔創(chuàng)業(yè)熱情下海經(jīng)商，但技術(shù)專家的創(chuàng)業(yè)成功率卻始終不高。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，美國科學(xué)家創(chuàng)業(yè)的失敗率高達(dá)96%-97%。

李衛(wèi)民認(rèn)為，山東中科先進(jìn)院這個(gè)“四不像”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可提供一個(gè)綜合平臺(tái)——幫助科技人員實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、資質(zhì)等項(xiàng)目孵化。按照他的設(shè)想，山東中科先進(jìn)院計(jì)劃將在未來幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市。

山東中科先進(jìn)院的引進(jìn)形成了“科技磁場”，開啟了濟(jì)南市引進(jìn)大院、大所的范例。此后，濟(jì)南相繼引進(jìn)了30多家科研院所，僅中科院系統(tǒng)就多達(dá)15家。

上天入地的電力機(jī)器人

眼下，郭銳的研發(fā)正在轉(zhuǎn)向。

作為國網(wǎng)智能科技股份有限公司（以下簡稱“國網(wǎng)智能”）首席科學(xué)家，他參與研發(fā)的電力巡檢機(jī)器人不僅遍及發(fā)電、輸電、變電、配電等領(lǐng)域，還實(shí)現(xiàn)了空中、隧道、地面和水下全覆蓋。目前，郭銳正致力于電力機(jī)器人的智能化發(fā)展，電力機(jī)器人由巡檢向作業(yè)領(lǐng)域拓展。

郭銳是濟(jì)南人。他2007年哈工大數(shù)控專業(yè)博士畢業(yè)時(shí)，恰逢國網(wǎng)山東電力公司成立電力機(jī)器人重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。原來，經(jīng)歷了大規(guī)模基建，中國形成了全球最大規(guī)模的電網(wǎng)，可運(yùn)維人員數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上電網(wǎng)規(guī)模的增長。而且，電網(wǎng)千里架設(shè)，翻山越嶺，歷經(jīng)酷暑極寒；人員高危作業(yè)，強(qiáng)磁帶電，經(jīng)常面對(duì)有毒氣體危害。

據(jù)國際大電網(wǎng)組織統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)國內(nèi)外發(fā)生10次大停電事故，涉及20個(gè)國家，波及人口超過10億，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)造成災(zāi)難性影響。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患，開發(fā)電力巡檢機(jī)器人在國內(nèi)迫切提上了日程。于是，郭銳回到濟(jì)南參與電力機(jī)器人的研發(fā)。

2008年，南方雨雪冰凍導(dǎo)致大面積電路故障，電網(wǎng)修理工只能冒著冰雪攀爬到數(shù)十米高壓線路上，手動(dòng)清除凍冰。郭銳加入到線路除冰機(jī)器人的四人團(tuán)隊(duì)中，與國外機(jī)構(gòu)合作研發(fā)。兩年后，除冰電力機(jī)器人成功開發(fā)出來，應(yīng)用到2010年廣西柳州局部冰災(zāi)作業(yè)中。

在國網(wǎng)智能研發(fā)的機(jī)器人中，應(yīng)用較廣的是無人機(jī)智能巡檢系統(tǒng)。每到預(yù)設(shè)的巡檢時(shí)間，安裝在電網(wǎng)附近一個(gè)白色“機(jī)巢”緩緩打開，一只被稱為“信鴿”的無人機(jī)從中飛出，按照預(yù)設(shè)航線自動(dòng)檢測周邊3公里半徑電網(wǎng)線路。巡檢時(shí)，無人機(jī)可自主完成電力設(shè)備紅外、可見光圖像采集，將拍攝照片回傳至后臺(tái)并進(jìn)行數(shù)據(jù)診斷。檢測完畢后，“信鴿”自主飛回“機(jī)巢”充電。

“信鴿”每天可飛行12架次，24小時(shí)值守。目前已在濟(jì)南安裝143套實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全域的網(wǎng)格化布設(shè)。根據(jù)測算，這比傳統(tǒng)人工、自主巡檢效率提高5倍以上。以110KV旭升變電站為例，覆蓋范圍內(nèi)人工巡視周期1年/次，而采用該智能巡檢系統(tǒng)僅需35天，大幅提高了巡檢效率。

多年來，郭銳與研發(fā)團(tuán)隊(duì)根據(jù)電網(wǎng)所處不同環(huán)境開發(fā)一系列巡檢機(jī)器人，諸如沿線路移動(dòng)的輸電線路巡檢機(jī)器人、沿地面移動(dòng)的變電站巡檢機(jī)器人，以及電纜隧道檢測機(jī)器人、在水下運(yùn)行的海纜巡檢機(jī)器人等。目前已形成8大系列20多個(gè)品類的“電力機(jī)器人家族”，能夠上天、入地、下海，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

如今，郭銳成為該公司首席科學(xué)家，入選國家百千萬人才工程，享受國務(wù)院政府特殊津貼、獲山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等稱號(hào)。他一面要領(lǐng)銜研發(fā)，一面還要招納人才、組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

郭銳對(duì)濟(jì)南市、山東省引才政策已了如指掌——每當(dāng)引進(jìn)高層次技術(shù)人才時(shí)，當(dāng)?shù)丶扔嗅槍?duì)個(gè)人的引才政策，比如安居卡可享受租房、購房補(bǔ)貼，“泉城人才服務(wù)金卡”在濟(jì)南機(jī)場、火車站和公園等地點(diǎn)，可享受綠色安檢通道、免費(fèi)健身、免門票等優(yōu)惠政策；又有針對(duì)人才創(chuàng)業(yè)的支持，對(duì)入選“海右人才”“泰山產(chǎn)業(yè)人才”者都有百萬級(jí)的科研扶持資金。去年濟(jì)南市創(chuàng)新出臺(tái)人才政策“雙30條”更能助力公司匯聚人才。目前，國網(wǎng)智能已建起了上百人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，包含機(jī)器人、無人機(jī)兩大事業(yè)部。

郭銳認(rèn)為，近些年國網(wǎng)智能在電力機(jī)器人領(lǐng)域的研發(fā)成果不斷，與企業(yè)、城市提供的人才政策息息相關(guān)。針對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼能讓人才留得下，針對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的培育能讓人才有更大的發(fā)展空間。相比而言，高層次人才普遍更加看重后者。城市吸引人才更應(yīng)從創(chuàng)新支持、產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面著手改善。

人才團(tuán)隊(duì)日漸壯大，國網(wǎng)智能正在朝著智能化轉(zhuǎn)向，開拓電力作業(yè)機(jī)器人的研發(fā)，不僅及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、檢測缺陷，還能在事故初期予以消除，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

以財(cái)引才，因才生財(cái)

人才資源被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人才興則城市興。

2022年以來，濟(jì)南市深入實(shí)施人才“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)新時(shí)代黃河流域人才集聚高地，越來越多像李衛(wèi)民、郭銳這樣的高層次專家人才被吸引而至，并獲得了創(chuàng)業(yè)所需的各種扶持。

入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”的齊魯工業(yè)大學(xué)教授唐炳濤博士畢業(yè)時(shí)，曾有機(jī)會(huì)留在上海，但他最終來到了濟(jì)南。“一個(gè)原因是濟(jì)南深厚的文化底蘊(yùn)，一個(gè)原因是濟(jì)南吸引人才的各類豐厚政策，深深觸動(dòng)了我。”在濟(jì)南新“高校20條”支持下，唐炳濤牽頭成立了高校科研院所專家?guī)ь^人工作室，在機(jī)械工程領(lǐng)域進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)研究，獲得了2022年“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”藍(lán)色專項(xiàng)。

山東艾克瑞教育科技有限公司董事長張祖平在入選市級(jí)重點(diǎn)人才工程支持后，企業(yè)也進(jìn)入了發(fā)展的快車道。在疫情最困難時(shí)，該企業(yè)獲得了1000萬元的“人才貸”，這才使得研發(fā)投入沒有中斷，把困難變成了機(jī)遇。張祖平說，正是在這一時(shí)期，企業(yè)研發(fā)出教學(xué)機(jī)器人，取得了60多項(xiàng)專利，取代了國外同類產(chǎn)品。

濟(jì)南吸引人才的政策也在持續(xù)升級(jí)。

2022年6月，濟(jì)南創(chuàng)新出臺(tái)集成度更強(qiáng)、含金量更高的人才政策“雙30條”——將人才政策細(xì)分為《濟(jì)南市人才服務(wù)支持政策（30條）》和《濟(jì)南市人才發(fā)展環(huán)境政策（30條）》。其中，人才服務(wù)支持政策，主要是聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)直接針對(duì)各類人才的支持、獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)等優(yōu)惠政策；人才發(fā)展環(huán)境政策，主要是聚焦優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加大對(duì)高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等重要人才載體平臺(tái)的政策支持。兩者既各有側(cè)重，又相輔相成。

招才引智與招商引資是一個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展的雙翼。從產(chǎn)業(yè)興起到崛起的軌跡來看，一座城市引進(jìn)一個(gè)高層次人才，可能就會(huì)創(chuàng)新出一項(xiàng)技術(shù)、凝聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，從而帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)。初期以“財(cái)”引“才”，后期就可能因“才”生“財(cái)”。近年來濟(jì)南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的興起正是一個(gè)佐證。

目前，濟(jì)南已集聚了120家省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、272家院士專家工作站、71家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，連續(xù)5年舉辦濟(jì)南新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)發(fā)放人才服務(wù)金卡3900余張。截至2022年底，全市人才資源總量已突破263萬。2022年12月，濟(jì)南市獲評(píng)“2022中國年度最佳引才城市”。

濟(jì)南并不滿足。如本文開頭所述，今年3月23日，濟(jì)南市委組織部部長陳陽發(fā)布了《選擇濟(jì)南 共贏未來——致天下英才的一封信》。信中說，濟(jì)南“比以往任何時(shí)候都更加期盼賢能、渴求人才，也比以往任何時(shí)候都更能夠成就人才。”這座正在匯聚新動(dòng)能的城市充滿自信地宣稱，濟(jì)南“已經(jīng)成為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的最佳選擇。”