關(guān)鍵詞：糧食安全、鄉(xiāng)村振興

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

——2023年12月19日至20日召開的中央農(nóng)村工作會議指出

★核心關(guān)注：

要全面落實糧食安全黨政同責(zé)，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。要守住耕地這個命根子，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。要強化科技和改革雙輪驅(qū)動，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，改革完善“三農(nóng)”工作體制機制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動力、添活力。要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測，落實幫扶措施，增強內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

★政策掃描：

1．抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

2．加強耕地保護(hù)和建設(shè)，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，適當(dāng)提高投資補助水平。

3．支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動。

4．落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。

5．堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進(jìn)行動。

6．適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板。

7．統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

8．強化農(nóng)村改革創(chuàng)新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新。

★政策點評：

“三農(nóng)”是國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的壓艙石，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。

一方面，雖然2023年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，但糧食結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒有得到根本改變。因此2024年依舊需要做到“手中有糧心里不慌”，確保2024年全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已下的“軍令狀”。在具體舉措上，調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性、抓住種子和耕地兩個“要害”至關(guān)重要。

另一方面，2024年需要繼續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點的鄉(xiāng)村振興工作。2024年中央一號文件也聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。但推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，全國各地村情及農(nóng)民需求差異大，在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)過程中，需要避免一刀切，必須遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，形成多方合力攻堅的大格局。

（本報記者 田進(jìn)）