經(jīng)濟觀察報 記者 王雅潔 這是國內核電的一次機會。

地處山東煙臺，恒輝集團董事長鄒立文清楚地知道，自己所在的核電民企擁有的地理優(yōu)勢和市場機遇。

順利推動國內研發(fā)首創(chuàng)、且打破國際卡脖子技術桎梏的國內最長、總長可達45米的高效換熱管，使得恒輝為國內核電產(chǎn)業(yè)打開更多的想象空間。

取得上述成績的背后，是地方政府、煙臺核電研發(fā)中心以及行業(yè)龍頭央企等的多方聯(lián)手與加持。

在煙臺核電研發(fā)中心相關人員看來，與全國其他地方有所不同的是，山東煙臺首創(chuàng)了國內采用民辦非企業(yè)模式建設的核電研發(fā)機構，即煙臺核電研發(fā)中心。截至目前，該研發(fā)中心已經(jīng)確立了核能材料與裝備、核電運營和數(shù)據(jù)管理等7個研發(fā)方向，專門就當?shù)睾穗娛袌鲑Y源整合等細項提供行之有效的推動舉措。

這為相關優(yōu)質核電民企進入國內核電產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，構建起一道可期的橋梁。

當然，地處山東東部的煙臺，想做的不止于此。

煙臺市發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進中心、市核電辦主任張潔非透露，按照規(guī)劃，當?shù)剡€將專門就核電專業(yè)人才的培育發(fā)力。2018年7月，山東省高校首個“核學院”——煙臺大學核裝備與核工程學院便已掛牌成立，未來5年將聯(lián)合中國廣核集團、中國核工業(yè)集團、國家電力投資集團打造核專業(yè)“一流學科”，培養(yǎng)1000余名核電裝備研發(fā)、核電站運營等方面的復合型應用人才。

到2035年，當?shù)財M全面建成三代核電、小型堆、核能綜合利用等技術領域的研發(fā)平臺、領軍團隊和人才基地。

基于此，一幅繼浙江、廣東、福建之后的第四大新興核電大省及核能強省版圖，逐漸清晰起來。

抉擇

為什么是山東？為什么是煙臺？

張潔非表示，身為環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市，當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策也在提供較為強勁的支撐，科創(chuàng)實力也在逐步提升，配套基礎設施完善，公共服務體系健全，項目儲備充實，金融支持逐步加強。

尤為關鍵的一點在于，當?shù)卣蠛献鞯漠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)逐步邁上正軌，為當?shù)匕ㄈ∧酥寥珖暮穗姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展，打開了一扇新的窗。

這不是一蹴而就的事情。

早在敲定上述2035年全面建成三代核電、小型堆、核能綜合利用等技術領域的研發(fā)平臺、領軍團隊和人才基地的目標之前，宏觀層就已經(jīng)指路山東，為煙臺的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展定下基調。

張潔非對2009年4月相關國家領導人在山東視察時提出的“發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”記憶猶新。隨后不到一年，國務院以國函[2011]1號文件批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《藍規(guī)》），成為“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，亦是中國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

事關此后十余年乃至更長時間周期的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，由此打開卷首。

海陽等地的核電項目正式被寫入《藍規(guī)》，在敲定“加強區(qū)內核電廠址資源的勘察、論證和保護工作，保護和儲備好核電廠址資源”的目標之后，山東煙臺開始為在2020年初步形成相關核電基地而卯勁發(fā)力。

回到煙臺當?shù)卣囊暯牵谏鲜觥端{規(guī)》出臺之前，當?shù)卣阋呀?jīng)做好多方籌備。往更早回溯，2004年，為統(tǒng)籌核電項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煙臺市成立了核電建設項目辦公室，2008年出臺了全市首個核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見——《煙臺市人民政府關于加快發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的意見》。

不止于上述多項宏觀導向，從《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》中亦可看出，當?shù)貙τ诰o跟國家核電發(fā)展步伐、大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路，已經(jīng)基本成熟。其中包括“把安全高效發(fā)展核電作為加快能源結構調整、強化大氣污染防治、推進能源產(chǎn)業(yè)新舊能轉換的重要舉措，煙臺市作為山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)三個核心城市之一”，并提出了“培育千億級核電裝備產(chǎn)業(yè)，打造中國核技術自主創(chuàng)新集成基地”的遠景目標。

2019年山東省政府工作報告顯示，未來煙臺還將在核電裝備、虛擬現(xiàn)實等領域，布局一批輻射帶動力強的標志性大項目。

包括鄒立文在內的核電從業(yè)者明白，有了宏觀層決策的加持，當?shù)氐暮穗姰a(chǎn)業(yè)市場機遇，來了。

崛起

很快，煙臺當?shù)氐暮穗姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展，迎來多項破窗。

張潔非表示，就目前的情況來看，除了恒輝和煙臺核電研發(fā)中心，煙臺市當前的重點企業(yè)還包括：山東核電設備制造有限公司、臺海核電、金潤核材、中核儀控、頓漢布什。

在張潔非看來，相關核電企業(yè)和核電項目的發(fā)展，帶動了當?shù)囟喾绞袌鲑Y源的整合與發(fā)展。2016年，煙臺市政府分別與中國廣核集團、中國核工業(yè)集團、國家電力投資集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、核電裝備制造與技術研發(fā)、金融與產(chǎn)業(yè)融合服務等方面展開全面合作。

2017年，當?shù)剡€掛牌成立了國內核電領域首個綜合性國家核電產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，在核電主管道、高效換熱材料、安全殼、核島制冷設備、核能多元化利用裝備等方面求新。2018年，當?shù)貟炫瞥闪⒘藝鴥群穗娧b備產(chǎn)業(yè)領域唯一一家國家核電核島裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心。2019年，當?shù)貟炫瞥闪⒘藝鴥任ㄒ灰粋€國家核電核島裝備產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟；全國首個核能商業(yè)供熱示范工程在海陽核電建成投運，為北方地區(qū)清潔取暖貢獻了“山東方案”。

來到2020年，國內核電領域權威行業(yè)組織—中國核學會在煙臺市設立了核能綜合利用分會；山東省內唯一一個區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融服務中心—環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)金融服務中心掛牌成立；全球首個全尺寸波動管老化研究實驗平臺亦在煙臺建成并投入使用。

張潔非介紹，為推動核能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，持續(xù)保障和提升核電安全、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同、加快技術創(chuàng)新并促進成果落地、助力山東新舊動能轉換和煙臺市清潔能源轉型，當?shù)卦趪鴥群穗婎I域獨創(chuàng)的“中國（煙臺）核能安全暨核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇”已連續(xù)成功舉辦五屆。截至目前，該論壇已成為近年來我國核電領域具有較大影響力的跨行業(yè)、多層次、多維度對話平臺。

經(jīng)濟觀察報記者從煙臺市發(fā)改委獲悉，當?shù)剡€成立了省內首個區(qū)域性金融服務機構“環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)金融服務中心”。依托總規(guī)模100億元的山東新舊動能轉換白鷺新能源產(chǎn)業(yè)基金，與清華大學經(jīng)管學院商業(yè)模式創(chuàng)新研究中心合作，以煙臺市為核心切入口，輻射環(huán)渤海區(qū)域，以“整合企業(yè)融資需求，促進企業(yè)融資結構優(yōu)化”為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先解決政府重大項目融資需求。通過金服中心的運作，實現(xiàn)“三促三降”，促進企業(yè)融資結構優(yōu)化，促進金融機構產(chǎn)品多元化，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)化；降低企業(yè)財務性風險，降低金融機構系統(tǒng)性風險，降低項目無法有效落地風險。

延綿多年的規(guī)劃與建設沒有白費，曾寫入《藍規(guī)》的海陽核電項目，開始迎來多維度發(fā)展。張潔非介紹，近年來，當?shù)刂攸c規(guī)劃建設了海陽核電裝備制造工業(yè)園區(qū)和萊山核電產(chǎn)學研聚集區(qū)兩個省級核電園區(qū)，集中培育了臺海集團、恒輝集團、中核儀控、頓漢布什、持久鐘表、金潤消防等42家核電關聯(lián)企業(yè),占全省涉核企業(yè)總數(shù)的50%，主要產(chǎn)品涉及核電應用各領域，包括AP1000核電鋼制安全殼、結構模塊、機械模塊、一體化頂蓋組件以及核電制冷設備、核電儀控設備等。

從微觀層面看，除去煙臺恒輝集團生產(chǎn)的換熱管，山東核電設備制造有限公司生產(chǎn)的鋼制安全殼、結構模塊等裝備，在國內AP/CAP系列核電項目市場占有率，也超過了95%。

同時，臺海集團的核電主管道占據(jù)國內核電市場約50%份額，已出口巴基斯坦；頓漢布什的核島制冷設備占據(jù)國內市場60%的份額，而金潤消防的核級被動阻燃防護材料，是國內三代核電站的唯一供應商。

據(jù)悉，煙臺核電研發(fā)中心已確立了核能材料與裝備、核電運營和數(shù)據(jù)管理等7個研發(fā)方向，吸納社會相關行業(yè)領軍企業(yè)參與技術創(chuàng)新，采用研發(fā)中心參股、參與企業(yè)控股、統(tǒng)一冠名的形式，注冊成立了核能綜合利用、消防工程、焊接技術等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)研發(fā)中心的自我造血功能。

未來

對于未來，煙臺市將以核電項目建設為主線，加快推動新舊動能轉換工程，試圖將核能產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。

煙臺市發(fā)改委主任王松杰表示，未來的目標包括，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，掌握核能綜合利用、核電裝備制造、核電運維等核心技術并達到世界先進水平，爭取將煙臺建設成國內領先的三代核電技術集聚高地、核電創(chuàng)新研發(fā)人才集聚高地、核電裝備和核能綜合利用產(chǎn)業(yè)示范高地、國家核電產(chǎn)業(yè)“走出去”的重要橋頭堡。

為了達成上述目標，當?shù)叵嚓P部門已經(jīng)敲定了較為詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

身為現(xiàn)階段山東核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，煙臺擬到2035年全面建成三代核電、小型堆、核能綜合利用等技術領域的研發(fā)平臺、領軍團隊和人才基地。打造一批國內領先、國際一流知名企業(yè)和品牌，核能產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元。

在核能綜合利用方面，當?shù)匾呀?jīng)取得了一些進展。其中，海陽核電核能清潔供熱工程一期項目第一階段70萬平方米核能供熱工程，是國內首個商業(yè)化清潔供熱項目，首個供暖季已經(jīng)于2020年3月圓滿收官，系統(tǒng)運行良好，持續(xù)為73個小區(qū)供熱129天。

2020年11月25日，全國“零碳”供暖城市創(chuàng)建暨國家能源核能供熱商用示范工程二期開工儀式，在山東海陽核電廠舉行，項目2021年供暖季建成投用后，海陽市將率先實現(xiàn)城區(qū)450萬平方米“零碳”供暖全覆蓋，成為全國首個“零碳”供暖城市。

在科技創(chuàng)新層面，當?shù)剡€將依托煙臺核電研發(fā)中心科研力量，承擔落戶本地核電重大項目技術研發(fā)任務，提高本地核電技術自主創(chuàng)新能力，建設國家核電產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。

依舊以海陽核電項目為例，經(jīng)濟觀察報記者獲悉，2035年當?shù)貙⑷娼ǔ砂êｊ栐趦鹊暮穗娀亍Ｔ诤穗婍椖拷ㄔO的同時，在國家核電產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺下，適時啟動中廣核華龍新技術研發(fā)中心、國家電投CAP新技術研發(fā)中心、國家核電核島裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。按照既有原則、就近原則、配套原則，圍繞海陽核電項目建設，同步規(guī)劃建設海陽核電裝備制造工業(yè)園區(qū)、萊山核電產(chǎn)學研聚集區(qū)、蓬萊軍民通用深遠海保障創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

據(jù)悉，山東海陽核電廠位于海陽市留格莊鎮(zhèn)原冷家莊和董家莊，地處三面環(huán)海的岬角東端，廠區(qū)南北寬650米，東西長2000米，總面積3100畝。項目采用美國西屋公司設計的AP1000三代核電技術，是中國自主化依托項目之一。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，山東海陽核電廠規(guī)劃建設6臺百萬千瓦級核電機組，并預留2臺擴建余地，總投資超過千億元。海陽核電項目一期1、2號機組項目，總裝機容量250萬千瓦，分別于2009年12月、2010年6月開工建設，并分別于2018年10月22日、2019年1月9日建成投入商運。截至2020年10月底，一期工程兩臺機組累計發(fā)電量400億度，累計上網(wǎng)電量373億度。未來8臺機組全部建成后，每年節(jié)約原煤4743萬噸、減排煙塵3260噸、減排二氧化碳6854萬噸、減排二氧化硫1.63萬噸、減排氮氧化物1.55萬噸。