經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 7月10日，國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“培育市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)”中做主旨演講時(shí)表示，作為稅務(wù)局長(zhǎng)，我的理念是，要想方設(shè)法把名義稅率降下來(lái)，想方設(shè)法把實(shí)際征收率提上去，想方設(shè)法把偷逃稅行為打擊掉，決不能讓“劣幣”驅(qū)逐“良幣”。

王軍在演講中提到，“十三五”時(shí)期，稅務(wù)部門(mén)分析應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)納稅人戶(hù)數(shù)年均下降22.1%，戶(hù)均查補(bǔ)稅款年均增長(zhǎng)29.7%。納稅信用A級(jí)納稅人從2016年的70萬(wàn)戶(hù)增至2020年的172萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)近1.5倍。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新業(yè)態(tài)新模式，在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管。2018年8月到今年6月底，查處涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)38.8萬(wàn)戶(hù)，挽回稅款損失870.8億元，5000余名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自首。

王軍在主旨演講中用6組新辦涉稅市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)分享“十三五”時(shí)期市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)和發(fā)展壯大的情況。所謂新辦涉稅市場(chǎng)主體，是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)，且到稅務(wù)部門(mén)新辦理稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體。這是市場(chǎng)主體中的活躍因子，是激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，更是支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

第一組數(shù)據(jù)：新辦涉稅市場(chǎng)主體年均超千萬(wàn)，創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體總計(jì)達(dá)5874萬(wàn)戶(hù)，年均超千萬(wàn)戶(hù)，較“十二五”時(shí)期增加2736萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)87.2%。“十三五”時(shí)期新辦涉稅市場(chǎng)主體截至2020年末仍存續(xù)的有4752萬(wàn)戶(hù)，存續(xù)率超八成。

第二組數(shù)據(jù)：新辦涉稅市場(chǎng)主體中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比提升11.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。“十三五”時(shí)期，每年新辦的涉稅市場(chǎng)主體中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量占比從2016年的26.2%提高到2020年的37.6%。其中，軟件和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的新辦涉稅市場(chǎng)主體占比從11.2%提高到16.9%。

第三組數(shù)據(jù)：新辦涉稅市場(chǎng)主體戶(hù)均銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)25.6%，經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。新辦涉稅市場(chǎng)主體戶(hù)均銷(xiāo)售收入從2016年的101.4萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的253.3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25.6%，反映出“十三五”時(shí)期新辦涉稅市場(chǎng)主體不斷成長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

第四組數(shù)據(jù)：新辦涉稅市場(chǎng)主體成立當(dāng)年有稅申報(bào)率近五成，經(jīng)營(yíng)活力持續(xù)增強(qiáng)。有稅申報(bào)反映市場(chǎng)主體不僅有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且經(jīng)營(yíng)取得了一定成果、產(chǎn)生了一定效益。有稅申報(bào)率越高，代表市場(chǎng)主體越活躍。2016—2020年，新辦涉稅市場(chǎng)主體成立當(dāng)年的有稅申報(bào)率分別為44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%，除2020年受疫情影響略有回落外，總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。在小微企業(yè)增值稅免稅銷(xiāo)售額由每月3萬(wàn)元逐步提高至每月10萬(wàn)元，今年再提高到每月15萬(wàn)元的情況下，有稅申報(bào)率總體仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯示出新辦涉稅市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活力持續(xù)增強(qiáng)。

第五組數(shù)據(jù)：新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)繳納稅收超過(guò)7.8萬(wàn)億元，為稅收增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能。市場(chǎng)主體繳納稅收情況在一定程度上反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力與活力。“十三五”時(shí)期稅務(wù)部門(mén)組織的稅收收入比“十二五”時(shí)期增加了18.5萬(wàn)億元，同期新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)繳納稅收超過(guò)7.8萬(wàn)億元，相當(dāng)于“十三五”較“十二五”時(shí)期稅收增量的42%，成為稅收增長(zhǎng)的重要源泉。

第六組數(shù)據(jù)：新辦涉稅市場(chǎng)主體2020年末的在崗從業(yè)人員為1.99億人，有力支撐就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定。新辦涉稅市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)的“主力軍”。稅收數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期的新辦涉稅市場(chǎng)主體2020年末在崗從業(yè)人員合計(jì)1.99億人，既為解決新增就業(yè)提供了大量的崗位，又為既有就業(yè)人員轉(zhuǎn)崗騰挪提供了廣闊的空間。其中，新辦涉稅民營(yíng)市場(chǎng)主體2020年末在崗從業(yè)人員1.95億人，占比達(dá)98%。