經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者  杜濤 7月30日，稅務(wù)總局公布了《關(guān)于單邊預(yù)約定價安排適用簡易程序有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第24號，以下簡稱《24號公告》）。

24號公告提出，《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善預(yù)約定價安排管理有關(guān)事項的公告》（2016年第64號，以下簡稱64號公告）的有關(guān)規(guī)定申請單邊預(yù)約定價安排，符合本公告要求的，可以適用簡易程序。簡易程序包括申請評估、協(xié)商簽署和監(jiān)控執(zhí)行3個階段，9月1日起實施。

24號公告提到，企業(yè)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向其送達(dá)受理申請的《稅務(wù)事項通知書》之日所屬納稅年度前3個年度，每年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額4000萬元人民幣以上，并符合下列條件之一的，可以申請適用簡易程序。（一）已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供擬提交申請所屬年度前3個納稅年度的、符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項的公告》（2016年第42號）規(guī)定的同期資料；（二）自企業(yè)提交申請之日所屬納稅年度前10個年度內(nèi)，曾執(zhí)行預(yù)約定價安排，且執(zhí)行結(jié)果符合安排要求的；（三）自企業(yè)提交申請之日所屬納稅年度前10個年度內(nèi)，曾受到稅務(wù)機(jī)關(guān)特別納稅調(diào)查調(diào)整且結(jié)案的。

一位國際稅收從業(yè)人士對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，通俗來講，預(yù)約定價是關(guān)聯(lián)方之間有交易，要和稅務(wù)局溝通認(rèn)可關(guān)聯(lián)交易的價格，這個價格是提前談好的，納稅會按照談好的價格來，跟未來關(guān)聯(lián)方交易的價格并沒有一致性，交易價格若發(fā)生變化，納稅也會進(jìn)行調(diào)整變化。

預(yù)約定價安排有單邊、雙邊和多邊三種類型，單邊預(yù)約定價是指納稅人與一國稅務(wù)主管機(jī)關(guān)預(yù)先協(xié)商制定關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的價格并簽訂協(xié)議的一系列活動。

普華永道亞太區(qū)轉(zhuǎn)讓定價主管合伙人原遵華告訴記者，預(yù)約定價安排在中國實施20多年以來，在幫助企業(yè)實現(xiàn)稅收確定性、避免雙重征稅、助力跨境投資和貿(mào)易有序開展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的征納關(guān)系等方面發(fā)揮了巨大作用。單邊預(yù)約定價安排簡易程序、制定專門的部門規(guī)章，表明了稅務(wù)總局力圖通過推進(jìn)單邊預(yù)約定價安排制度，以更好地為企業(yè)提供納稅服務(wù)的決心。

預(yù)約定價安排作為納稅人跨境經(jīng)營獲得轉(zhuǎn)讓定價稅收確定性的主要工具，在我國近20年的實踐中，有效降低了跨國企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價遵從成本，促進(jìn)了跨境投資經(jīng)營。根據(jù)《中國預(yù)約定價安排年度報告（2019）》，2005至2019年期間，中國與其他國家/地區(qū)共簽署了101例單邊預(yù)約定價安排、76例雙邊預(yù)約定價安排，分別占總數(shù)的57%和43%。

“由于轉(zhuǎn)讓定價的復(fù)雜性、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源不足等原因，客觀上造成了預(yù)約定價安排簽訂的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實際需求。因此，今年單邊預(yù)約定價安排簡易程序的正式確立，能夠促使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)更多的處理企業(yè)單邊預(yù)約定價安排的申請，幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不確定期間，更好的避免重復(fù)征稅并實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓定價安排在所得稅方面的確定性，解除企業(yè)的后顧之憂，”原遵華說。

國家稅務(wù)總局于2021年7月26日發(fā)布了《關(guān)于單邊預(yù)約定價安排適用簡易程序有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2021年第24號，以下簡稱《24號公告》）。此前稅務(wù)總局于2021年3月19日向社會公開征求單邊預(yù)約定價安排簡易程序的意見，并在綜合各方意見的基礎(chǔ)上修改完成此次《24號公告》。

原遵華發(fā)現(xiàn)，與此前的《征求意見稿》相比，此次《24號公告》進(jìn)一步放寬了申請單邊預(yù)約定價安排簡易程序的條件，包括取消了企業(yè)需提前至少3個月提交轉(zhuǎn)讓定價同期資料的規(guī)定、填報年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表有差錯不予受理的規(guī)定、適用期間與以前年度相比關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)營環(huán)境和功能風(fēng)險發(fā)生實質(zhì)性變化不予受理的規(guī)定等；同時明確拒不配合機(jī)關(guān)進(jìn)行功能和風(fēng)險實地訪談的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理其提交的申請。