關(guān)鍵詞：強化高等教育龍頭作用、著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局

錨定2035年建成教育強國目標，必須跳出教育看教育，聚焦推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻認識教育強國的主攻方向和戰(zhàn)略布局，增強歷史主動精神和戰(zhàn)略思維，書寫好以教育強國建設支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的新篇章。

——教育部黨組書記、部長懷進鵬在2023年1月11日召開的2024年全國教育工作會議表示

★核心關(guān)注：

一是牢牢把握教育的政治屬性，更加突出從國家利益的大政治上看教育，堅定不移培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。二是牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，更加突出從教育科技人才一體推進的大戰(zhàn)略上辦教育，堅定不移服務社會主義現(xiàn)代化強國建設。三是牢牢把握教育的民生屬性，更加突出從經(jīng)濟社會發(fā)展的大民生上抓教育，堅定不移促進發(fā)展成果更多更公平惠及最廣大人民群眾。

★政策掃描：

1.著力構(gòu)建落實立德樹人根本任務新生態(tài)新格局。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，啟動實施立德樹人工程，全面加強教材建設和管理，以身心健康為突破點強化五育并舉，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，引導學生堅定聽黨話、跟黨走。

2.強化高等教育龍頭作用。持續(xù)抓好“兩個先行先試”，深化科教融匯、充分發(fā)揮高校基礎研究主力軍作用，深化產(chǎn)教融合、以技術(shù)轉(zhuǎn)移為紐帶推動“四鏈”融合，服務治國理政、推進高校哲學社會科學高質(zhì)量發(fā)展。

3.進一步夯實基礎教育基點。著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局，深化基礎教育提質(zhì)擴優(yōu)工程，鞏固深化“雙減”成果，為學生全面發(fā)展和社會全面進步、為國家富強和民族復興筑牢根基、積蓄后勁。

4.增強職業(yè)教育適應性和吸引力。堅持與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與地方和政府政策結(jié)合、與社會區(qū)域結(jié)構(gòu)結(jié)合、與個人終身學習結(jié)合，穩(wěn)步推進省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設盡快取得突破，以人的成長為中心，以助力經(jīng)濟社會發(fā)展為基本要義，實現(xiàn)辦學質(zhì)量高水平、產(chǎn)學合作高質(zhì)量。

5.不斷開辟教育數(shù)字化新賽道。堅持應用為王走集成化道路，以智能化賦能教育治理，拓展國際化新空間，引領(lǐng)教育變革創(chuàng)新。

6.堅定推進高水平教育對外開放。完善戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌高水平“引進來”和“走出去”，找準參與全球教育治理的切入口，不斷增強我國教育的國際影響力。

7.以教育家精神為引領(lǐng)強化高素質(zhì)教師隊伍建設。大力弘揚踐行教育家精神，拓展教師隊伍培養(yǎng)培訓新思路，推進教師資源配置優(yōu)化和管理制度改革，營造尊師重教、尊師重道社會風尚，以教師之強支撐教育之強。

★政策點評：

縱觀過去幾年，我國的教育領(lǐng)域正在經(jīng)歷一場深刻的變革。這場變革不僅關(guān)乎教育本身，更關(guān)乎國家的發(fā)展戰(zhàn)略和未來。教育作為國家發(fā)展的基石，其重要性不言而喻。但隨著時代的變遷，教育已不再僅僅局限于知識的傳授，而是成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，對科技、人才和國家戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠影響。為此，在錨定2035年建成教育強國目標的基礎上，我國正在加強教育與科技、人才的深度融合。通過這種方式，打造一個能夠培養(yǎng)出具備創(chuàng)新思維、實踐能力和國際視野的科技人才系統(tǒng)，為國家戰(zhàn)略目標提供源源不斷的人才支撐和智力保障。

在核心關(guān)注中，我們可以看出，教育部在2024年將重點把握教育的政治屬性和戰(zhàn)略屬性，作為規(guī)劃教育全局的關(guān)鍵，圍繞高等教育、基礎教育和職業(yè)教育等方面部署了今年的工作重點。

高等教育強調(diào)龍頭作用，即提高高等教育人才創(chuàng)新能力和提高高等教育科技創(chuàng)新能力，要求深化產(chǎn)教融合，以技術(shù)轉(zhuǎn)移為紐帶，推動教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接。2023年7月6日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，教育部副部長吳巖表示，教育部將實施兩個“先行先試”，即在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試；在服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)上先行先試。高校作為基礎研究的主力軍，教育部也將加快推進高校有組織科研，集聚力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

在基礎教育方面，2024年教育部強調(diào)要著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局。自去年以來，受到新生兒數(shù)量持續(xù)下降的影響，全國多地已現(xiàn)幼兒園“招生難”困境，這一現(xiàn)象如同推倒的第一塊多米諾骨牌，其連鎖反應將逐漸波及小學和中學階段。隨著適齡入學兒童的減少，不僅幼兒園面臨生源短缺，小學和中學也可能在未來幾年內(nèi)面臨類似的挑戰(zhàn)。這種變化對教育資源的分配、教育政策的制定都提出了新的考驗。為適應人口變化帶來的教育挑戰(zhàn)，政策制定者需要從多個角度出發(fā)，綜合考慮人口出生、人口流動和城鎮(zhèn)化等多方面因素，科學合理地規(guī)劃學校的分布。

（本報記者 李靜）