經濟觀察報 記者 杜濤 調整一年，又負增長半年的彩票業(yè)，在7月終于同比正增長。

9月8日，財政部公布了2020年7月份全國彩票銷售情況。7月份，全國共銷售彩票361.49億元，比上年同期增加34.15億元，增長10.4%；其中，福利彩票機構銷售154.36億元，同比增加3.90億元，增長2.6%；體育彩票機構銷售207.13億元，同比增加30.25億元，增長17.1%。

這是新冠疫情以來首次同比正增長。一位彩票專家分析，7月同比增幅為正，主要是疫情對彩票銷售影響的降低。“還有一個原因是監(jiān)管部門對彩票的調整，導致去年收入下降幅度較大，經過一段時間之后，市場適應了調整之后在慢慢回升，若是疫情影響不再加大的情況下，彩票銷售會逐步恢復增長。”上述彩票專家告訴記者。

9月11日，財通咨詢創(chuàng)始人曾繁榮對經濟觀察報分析，受疫情影響，今年我國彩票銷量將減少1000億元左右，彩票公益金和彩票發(fā)行費也將大幅下降，進而影響到今明兩年我國彩票公益金分配使用，而彩票機構業(yè)務費下降幅度更大，彩票機構和彩票供應商今明兩年都要勒緊褲帶過苦日子。疫情給彩票市場帶來的影響不僅是銷量的下降，更對我國彩票的銷售模式等產生深遠影響。

曾繁榮認為，這場疫情不僅給彩票業(yè)造成了巨大影響，更對線下經濟發(fā)展帶來了直接沖擊，加快了線下經濟轉型升級的步伐。經歷這場疫情后，我國彩票業(yè)也更有必要思考，互聯網銷售彩票是否應加快步伐？

7月正增長

7月24日，財政部網站公布了2020年6月份全國彩票銷售情況，6月份，全國共銷售彩票335.70億元，比上年同期減少11.97億元，下降3.4%。其中1-6月累計，全國共銷售彩票1239.00億元，同比減少886.96億元，下降41.7%。福利彩票機構銷售592.88億元，同比減少384.69億元，下降39.4%；體育彩票機構銷售646.12億元，同比減少502.27億元，下降43.7%。

一位要求匿名的彩票專家告訴記者，從6月份數據來看，彩票銷售情況本恢復到疫情前的銷售水準。上半年彩票銷售這么大的下降，主要是疫情的影響。2月份幾乎沒有銷售，3月和4月銷售下降得很厲害。6月份能快速恢復得跟去年同期差不多已經算不錯了。“這還是在競彩和中福在線受到較大影響的情況下，可見如果不受外界客觀因素和游戲政策調整影響，中國彩票市場還是有很大的空間。”上述匿名專家強調，所謂客觀因素是指疫情影響，而游戲政策調整是指財政部在去年調整高頻快開和競彩的游戲規(guī)則，比如中福在線幾種玩法的停止。

上述匿名彩票專家認為，下半年彩票銷售情況要看疫情恢復的情況。如果疫情不反復，競彩能穩(wěn)定，下半年彩票銷量還是能慢慢回升。不過7月底中福在線就要停售了，會有點影響，但整體應該還是穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有升。

2020年上半年，因為疫情影響，彩票單月同比一直持續(xù)負增長，最高負增長為3月，同比下降69.9%。其中，5月下降17.7%，4月下降35%，3月下降69.9%，2月份沒有公布下降數據，但是2月份銷售僅為100萬元。1月下降43.3%。

曾繁榮認為，2020年這場突如其來的疫情對彩票市場造成了巨大影響。春節(jié)后，彩票市場被迫延遲39天開市，創(chuàng)造了我國彩票發(fā)行以來休市最久的紀錄。

受疫情延遲開市及其后疫情防控等影響，2020年上半年我國彩票銷量大幅下降。除2月份幾乎沒有產生銷量外，3-6月份彩票銷量分別同比下降69.9%、35%、17.7%和3.4%。上半年，我國彩票銷量1239億元，同比減少近1000元，降幅達41.7%。這是2017年以來，我國彩票銷量在上半年首次降至2000億元以下，更是2012年以來上半年銷量最低的一次。

7月，彩票同比增長終于為正，9月8日，財政部公布了2020年7月份全國彩票銷售情況。7月份，全國共銷售彩票361.49億元，比上年同期增加34.15億元，增長10.4%。

重啟線上渠道時機已到？

雖然7月彩票銷售實現了單月的正增長，但是因為疫情的影響，1-7月彩票銷售依然還是負增長。財政部數據顯示，1-7月累計，全國共銷售彩票1600.49億元，同比減少852.81億元，下降34.8%。其中，福利彩票機構銷售747.24億元，同比減少380.78億元，下降33.8%；體育彩票機構銷售853.25億元，同比減少472.02億元，下降35.6%。

其中，7月份，樂透數字型彩票銷售224.22億元，同比增加33.06億元，增長17.3%；競猜型彩票銷售93.10億元，同比增加11.22億元，增長13.7%；即開型彩票銷售26.74億元，同比增加4.68億元，增長21.2%；視頻型彩票銷售17.29億元，同比減少14.79億元，下降46.1%；基諾型彩票銷售0.13億元，同比減少0.02億元，下降14.5%。7月份，樂透數字型、競猜型、即開型、視頻型、基諾型彩票銷售量分別占彩票銷售總量的61.9%、25.8%、7.4%、4.8%、0.1%。

曾繁榮告訴記者，在彩票行業(yè)中，首當其沖受到影響的是彩票代銷者。在彩票市場被迫因疫情按下“暫停鍵”期間，我國數十萬家彩票店沒有分文收入。部分代銷者無法承受疫情導致收入下降之重，被迫關門，某省在5月份就有超過10%的彩票店因此關閉。

曾繁榮認為應該重提彩票線上銷售渠道或者互聯網彩票模式，他告訴記者，歐洲、亞洲等部分國家在疫情爆發(fā)后雖然不同程度關閉了線下銷售渠道，但線上銷售渠道卻得到了更好的發(fā)展。這對我國彩票業(yè)是個很好的借鑒和參考。

彩票專營店何去何從？不僅廣大專營店業(yè)主需要直面生存，彩票機構同樣需要思索。在疫情后，各地彩票機構普遍加大了拓展社會兼營渠道的力度，加強與其他行業(yè)的合作。這既是彩票機構近年來拓展社會渠道的延續(xù)，也有疫情影響的因素在里面。

曾繁榮表示，這場疫情給我國彩票業(yè)帶來了諸多思考，彩票專營店的銷售模式就是一個值得重新審視的問題。相比于社會渠道兼營網店，彩票專營店的收入來源單一，完全依靠彩票代銷費收入，抗風險能力較低，一旦彩票銷售受到影響，將面臨更大的生存危機。